2017年7月18日，東莞市政府常務會議審議通過《東莞市全面推進“多證合一”改革 提升開辦企業(yè)便利化水平工作方案》,在前端準入環(huán)節(jié)降低制度性成本，對提高開辦企業(yè)便利化水平、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。

        《工作方案》具體包括以下內(nèi)容：

        一． 全面推進“多證合一”改革工作。探索將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，被整合證照不再發(fā)放，實行“多證合一、一照一碼”，利用“一網(wǎng)通”系統(tǒng)傳輸和補錄信息，有關證照信息在多證合一部門間互認共享。

        二． 持續(xù)深化工商登記制度改革。拓展全程電子化工商登記業(yè)務覆蓋面，實現(xiàn)個體工商戶登記業(yè)務全程無紙化辦理。試行個體戶名稱自主申報制，簡化個體工商戶名稱登記程序。開發(fā)經(jīng)營范圍自主生成系統(tǒng)，自助生成規(guī)范、精準的經(jīng)營范圍，提高業(yè)務受理通過率和審批效能。推進個體工商戶簡易注銷試點，進一步釋放名稱和住所資源。推廣電子營業(yè)執(zhí)照的普及應用，與商業(yè)銀行合作發(fā)放兼具金融功能的電子營業(yè)執(zhí)照。下放外資企業(yè)登記審批限權(quán)，滿足群眾就近辦理需求，促進片區(qū)實現(xiàn)集約高效、更快更高水平發(fā)展。

        三． 全方位提升開辦企業(yè)便利度水平。制作業(yè)務辦理全景式路線圖，整合涉企證照登記的咨詢電話到12345政府服務熱線，開通網(wǎng)上預約及進度查詢服務。落實國務院取消公章刻制審批決定，新開辦企業(yè)刻制印章時填報有關資料，公章刻制企業(yè)負責向公安機關報送資料，實現(xiàn)公章刻制只跑一次。推行銀行開戶許可證并聯(lián)審批方式，新開辦企業(yè)到商業(yè)銀行網(wǎng)點提交開戶許可申請并開設未激活賬戶，人民銀行批準開戶后自動激活賬戶，實現(xiàn)企業(yè)開戶只跑一次。推行商事登記銀政合作模式，延伸工商服務窗口。

        四是強化落實事中事后監(jiān)督管理。加強個人身份證信息核查力度，公安部門為政府部門和銀行等單位提供身份證校驗服務。規(guī)范集群登記履職履責行為，促進集群注冊行業(yè)健康有序發(fā)展。完善企業(yè)信息共享及聯(lián)合懲戒機制等措施，探索推進“黑名單”應用管理，對失信企業(yè)及其法定代表人（負責人）、相關負責人以及高級管理人員，取消其參加評先評優(yōu)資格，依法實施市場和行業(yè)禁入措施。

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