近年來，隨著數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各行業(yè)都被注入“數(shù)字”、“智能”“信息化”的新能量。文化產(chǎn)業(yè)正憑借低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)逐步騰飛。

        文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集知識密集和價值導(dǎo)向等特性為一體的新興產(chǎn)業(yè)集群，是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來，基于資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高等基本特征，具有低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)正為國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效提供著強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)國家統(tǒng)計局及文化部的最新統(tǒng)計顯示，2012年至2016年的五年，文化產(chǎn)業(yè)增加值對GDP增量的貢獻(xiàn)年均達(dá)到6.0%；2016年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30254億元，相較于2012年增加67.4%，上漲幅度巨大。

        自2000年我國提出文化產(chǎn)業(yè)概念，隨后開始發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。特別是近年來，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速規(guī)?；瘧?yīng)用和國家層面“互聯(lián)網(wǎng)+文化”政策實(shí)施的背景之下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出一系列新模式和新業(yè)態(tài)。接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪的專家認(rèn)為，當(dāng)前，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)正在加速對接互聯(lián)網(wǎng)資源。在移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式已經(jīng)發(fā)生變化。平臺為王、內(nèi)容為王、專業(yè)垂直、O2O模式、股權(quán)眾籌以及在線參與等商業(yè)模式成為文化產(chǎn)業(yè)的主流。

        產(chǎn)業(yè)支持政策路徑逐漸清晰

        相較于文化產(chǎn)業(yè)而言，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意概念，且具有高附加值特征。在文化創(chuàng)意產(chǎn)品價值中，科技和文化的附加值比例明顯高于普通的產(chǎn)品和服務(wù)。正因如此，在近年來文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展統(tǒng)計中，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式和特征的文化新業(yè)態(tài)發(fā)展才日趨強(qiáng)勁。國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的十八大以來“文化及文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展成就時指出，文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，基于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的新型文化業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能和新增長點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”優(yōu)勢明顯，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

        分行業(yè)看，在文化產(chǎn)業(yè)的10個行業(yè)類別中，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，2015年實(shí)現(xiàn)增加值2858億元，比2013年增加1055億元，年均增速為25.9%；占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為10.5%，比2013年提高2.3個百分點(diǎn)。

        文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭，2015年實(shí)現(xiàn)增加值4953億元，比2013年增加1237億元，年均增速為15.4%；所占比重為18.2%，比2013年提高1.2個百分點(diǎn)。

        實(shí)際上，一系列成績的取得正是基于我國日漸明確和清晰的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。2009年，國務(wù)院頒布了首部《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)體系中的一個先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。“十三五”時期，則被視為我國推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用下創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，已經(jīng)成為當(dāng)前乃至未來政策布局的重要發(fā)力點(diǎn)之一。

        “傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)很多正在或已經(jīng)搬到互聯(lián)網(wǎng)上，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)并購和資源整合?！北本┐髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時指出，移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來非常大的沖擊，也是轉(zhuǎn)型升級的機(jī)會。在陳少峰看來，現(xiàn)階段，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于黃金期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量的增多特征不會改變，但要認(rèn)清形勢，用好政府讓渡市場的政策，加快發(fā)展。他認(rèn)為，對文化企業(yè)而言，應(yīng)更加關(guān)注市場并善用市場引導(dǎo)，通過創(chuàng)業(yè)投資推動文化企業(yè)發(fā)展。

        文創(chuàng)企業(yè)須緊抓數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)口

        盡管文創(chuàng)企業(yè)對接互聯(lián)網(wǎng)資源似乎是在近幾年才蔚然成風(fēng)，但事實(shí)上，早在多年以前，文化領(lǐng)域的專家就已經(jīng)對此作出預(yù)判：文化產(chǎn)業(yè)向數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭早已顯現(xiàn)。

        近年來，國家層面的政策也對此不斷部署，文化產(chǎn)業(yè)基于數(shù)字化特征延伸出的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在文化領(lǐng)域具體體現(xiàn)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)。

        2014年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》就明確提出加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年5月，文化部等四部委印發(fā)《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》，提出支持?jǐn)?shù)字文化、文化信息資源庫建設(shè)，用好各類已有文化資源共建共享平臺，面向社會提供知識產(chǎn)權(quán)許可服務(wù)，促進(jìn)文化資源社會共享和深度發(fā)掘利用。

        今年以來，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展被更多置于融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面。2017年4月，文化部出臺《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步確定了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和路徑。2017年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》再度提出大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并透露將制定相關(guān)政策，促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

        顯然，作為與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸融合而產(chǎn)生的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在文化領(lǐng)域已然進(jìn)一步衍生為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，不僅具有創(chuàng)意性、引領(lǐng)性、低消耗、可持續(xù)的鮮明特點(diǎn)，對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)的獨(dú)特作用也將逐步凸顯。

        陳少峰認(rèn)為，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)內(nèi)容短、視頻化、更新快的“短頻快”特征。而在此基礎(chǔ)上，依舊會延續(xù)平臺為王的特點(diǎn)。平臺既包括傳統(tǒng)廣電渠道，也包括新興渠道，如互聯(lián)網(wǎng)、移動終端。但“平臺+內(nèi)容”應(yīng)該是今后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本商業(yè)模式。而隨著政策對投資的刺激作用，文化企業(yè)也將出現(xiàn)兩極分化。原因在于，發(fā)展好的企業(yè)擁有政策扶持，通過不斷并購?fù)滩⑿∑髽I(yè)，以形成一條“小企業(yè)蓬勃發(fā)展后被大企業(yè)并購”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

        而之所以可能出現(xiàn)這樣的趨勢，與人們對文化產(chǎn)品的需求改變導(dǎo)致的市場變化密切相關(guān)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，2016年底，我國網(wǎng)民規(guī)模7.31億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%，手機(jī)網(wǎng)民6.95億人，各類互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)應(yīng)用均保持高速增長。廣泛的用戶基礎(chǔ)加速了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        在陳少峰看來，隨著法治建設(shè)和制度環(huán)境的日趨成熟，我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)正與用戶付費(fèi)獲取文化產(chǎn)品的習(xí)慣同時進(jìn)步，數(shù)字文化產(chǎn)品的消費(fèi)潛力十分巨大。他認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的普及應(yīng)用，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)正在積極對接。同時，伴隨數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的新模式新業(yè)態(tài)仍將不斷演進(jìn)。

        政策梳理

        2009年9月26日，新中國首部《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）出臺，第一次將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了國家戰(zhàn)略高度。在具體的政策措施當(dāng)中也明確提出要研究制定文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)的具體范圍。發(fā)展新興的文化業(yè)態(tài)實(shí)質(zhì)上就是推動文化與科技的融合?！兑?guī)劃》從具體內(nèi)容上來看總的目標(biāo)是采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，大力推動文化產(chǎn)業(yè)升級。包括發(fā)展廣播電視方面的新業(yè)態(tài)，比如移動多媒體廣播電視（CMMB）、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、數(shù)字廣播電視、手機(jī)廣播電視。也包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級。

        2014年3月，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》對推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確了文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，并提出了一系列具體政策措施。我國文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)作用已經(jīng)越來越顯示在經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面，走上了與市場經(jīng)濟(jì)先行國家同樣的常態(tài)化道路。

        2017年4月，文化部發(fā)布《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是首個明確提出“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)”概念的政策文件，對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。該意見提出要引導(dǎo)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，明確了著力發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，要求建設(shè)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量不斷提升、供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、供給效率不斷提高，數(shù)字文化消費(fèi)更加活躍，成為擴(kuò)大文化消費(fèi)的主力軍。培育若干社會效益和經(jīng)濟(jì)效益突出、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力的數(shù)字文化領(lǐng)軍企業(yè)，一批各具特色的創(chuàng)新型中小微數(shù)字文化企業(yè)。動漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術(shù)展示等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵙γ黠@增強(qiáng)。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)支撐平臺更加成熟，市場秩序更加有序，政策保障體系更加完備。到2020年，將形成導(dǎo)向正確、技術(shù)先進(jìn)、消費(fèi)活躍、效益良好的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先地位。

        2017年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并透露將制定相關(guān)政策，促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。《意見》要求，實(shí)施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程，加快文化資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換及開發(fā)利用。構(gòu)建新型、優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化服務(wù)體系，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。支持原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)作品創(chuàng)作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動優(yōu)秀作品網(wǎng)絡(luò)傳播。扶持一批重點(diǎn)文藝網(wǎng)站，拓展數(shù)字影音、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字文化內(nèi)容，豐富高清、互動等視頻節(jié)目，培育形成一批擁有較強(qiáng)實(shí)力的數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)。發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視（I PTV）、手機(jī)電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)。支持用市場化方式發(fā)展知識分享平臺，打造集智創(chuàng)新、靈活就業(yè)的服務(wù)新業(yè)態(tài)。