在廣州創(chuàng)業(yè)不能以破壞廣州的衛(wèi)生環(huán)境，無論哪行哪業(yè)，都是要以保護(hù)好廣州的衛(wèi)生環(huán)境為前提，2017年11月21日，由廣州市委政法委主辦，廣州市法學(xué)會、廣州市律師協(xié)會承辦的2017廣州法治化營商環(huán)境論壇在白云國際會議中心舉辦。

　　此次論壇主題為“法治建設(shè)與企業(yè)發(fā)展：穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治營商環(huán)境”，最高人民法院審判委員會副部級專職委員、第一巡回法庭庭長劉貴祥，中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明，廣州市委常委、市委政法委書記謝曉丹，法制日報社社長邵炳芳，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫等來自政、商、學(xué)、媒等各界代表共聚一堂，暢談法治化營商環(huán)境建設(shè)。

　　法治化營商環(huán)境成廣州競爭力

　　在論壇上，一份報告吸引了筆者的注意：在粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布的2017年中國城市營商環(huán)境指數(shù)中，廣州排名全國第一。

　　“廣東作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和對外開放的窗口，最先感知到了營商環(huán)境對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義?！眲①F祥在開幕式的主題演講中提到，廣州是“千年商都”，商業(yè)氛圍濃厚，曾多次被《福布斯》評為“中國大陸最佳商業(yè)城市”第一名。

　　早在2015年，廣州市出臺了建設(shè)市場化國際化法治化營商環(huán)境三年行動方案，率先對提升營商環(huán)境工作作出全面部署。今年以來廣州市委、市政府將“提升市場化國際化法治化營商環(huán)境”作為首要重點改革項目，廣州市委政法委積極履責(zé)，全面牽頭推進(jìn)法治化營商環(huán)境提升專項行動，推動廣州法治化營商環(huán)境建設(shè)。

　　“廣州是法治化營商環(huán)境改革的領(lǐng)跑者，它所做的工作體現(xiàn)在‘良法善治’。”王利明表示，廣州通過制定地方性法規(guī)，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，為企業(yè)減負(fù)等促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展;同時特別注意依法依規(guī)辦事，建設(shè)法治高效的政務(wù)環(huán)境。

　　筆者在會上了解到，目前，廣州已全面實行“五證合一、一照一碼”，工商登記實現(xiàn)“全城通辦”，并同步推行電子營業(yè)執(zhí)照，在全國率先實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照與省、市數(shù)字證書體系的綁定和深度集成。廣州市政府已進(jìn)行的五輪行政審批制度改革，精簡和下放的政府審批事項，從最初的2700多項減少到191項，精簡率達(dá)90%。非行政許可審批事項全面取消，行政審批效能進(jìn)一步提高。

　　為法治化營商環(huán)境提供全方位司法保障

　　廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力居全國前三，在穗投資的外資企業(yè)達(dá)2.7萬家，世界500強企業(yè)中有120家把總部或地區(qū)總部設(shè)在廣州……近年來，廣州法治化營商環(huán)境建設(shè)帶來實在成效，吸引了來自世界各地的投資者。

　　“法治化的營商環(huán)境的核心是對民營企業(yè)的平等保護(hù)?！敝煺鞣蛱岬剑挥袑γ駹I企業(yè)進(jìn)行平等保護(hù)才能真正支持民營企業(yè)發(fā)展，市場主體之間才能有開放平等的空間，才能真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　據(jù)了解，為了給法治化營商環(huán)境提供全方位的司法保障，廣州率先成立知識產(chǎn)權(quán)法院、自貿(mào)區(qū)法院和自貿(mào)區(qū)檢察院，組建全國首個涉“一帶一路”建設(shè)案件專業(yè)合議庭，成立全國首家破產(chǎn)管理人自治組織--廣州市破產(chǎn)管理人協(xié)會，同時完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，并開展16項法律服務(wù)改革創(chuàng)新。

　　寶潔大中華區(qū)法律總顧問陳兵則對廣州高效透明的法治環(huán)境連連點贊。他說，廣州重視在立法和政策制定過程中發(fā)揮商事主體的主觀能動性，暢通企業(yè)充分參與的渠道，廣泛征求商事主體的意見和建議，在法規(guī)生效和實施過程中，充分考慮企業(yè)的實際情況，讓企業(yè)逐步過渡適應(yīng)。