“企助理”是由江蘇省蘇州市臨湖分局自主開(kāi)發(fā)的一款新設(shè)企業(yè)登記軟件，在今年5月6日上線了，這款軟件通過(guò)一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)智能化和監(jiān)管綜合共治。通過(guò)重造流程，變“問(wèn)答題”為“填空題”，當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)業(yè)登記時(shí)只要會(huì)用電腦，都能用“填空”方式完成注冊(cè)登記所有手續(xù)。同時(shí)，臨湖鎮(zhèn)政府承擔(dān)環(huán)保、安全等職能的相關(guān)部門(mén)，在第一時(shí)間對(duì)這些“新入門(mén)”的市場(chǎng)主體提供指導(dǎo)，實(shí)施監(jiān)督，如企業(yè)從事的經(jīng)營(yíng)范圍涉及環(huán)保的，需及時(shí)提醒其相關(guān)注意事項(xiàng)。
　　
　　“企助理”如今成了企業(yè)登記人員提高辦事效率的“神器”。過(guò)去辦理一家企業(yè)登記，從名稱(chēng)預(yù)核到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，起碼來(lái)回跑兩趟，遇到經(jīng)營(yíng)范圍表述復(fù)雜的，時(shí)間一般需三到五天。如今，先在家里或單位電腦上完成所有材料申報(bào)，每家5至10分鐘，然后再到窗口集中遞交，只要跑一次就能領(lǐng)照了。
　　
　　“企助理”最大的優(yōu)點(diǎn)是，降低了企業(yè)申辦者的辦理難度，提高了窗口的一次性辦結(jié)率。據(jù)企業(yè)登記工作人員介紹，新設(shè)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)?jiān)瓉?lái)需要填寫(xiě)很多信息，“企助理”通過(guò)把原來(lái)需要申辦者填寫(xiě)的很多信息濃縮到80個(gè)字條以?xún)?nèi)，同時(shí)簡(jiǎn)化成4個(gè)電腦頁(yè)面，讓申辦者只需在電腦上做簡(jiǎn)單的填空題，就能完成注冊(cè)登記。
　　
　　臨湖分局統(tǒng)計(jì)顯示，“企助理”上線以來(lái)，第三季度較第二季度增長(zhǎng)20%。
　　
　　臨湖鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱艷說(shuō)，自從有了“企助理”，不僅區(qū)域內(nèi)新開(kāi)辦市場(chǎng)主體數(shù)量增速明顯，而且政府作出的相關(guān)決策、出臺(tái)的監(jiān)管措施更為精準(zhǔn)。吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)茅崧崧表示，該軟件完善相關(guān)功能后，將在年底前向全區(qū)各基層分局推廣應(yīng)用。
　　
　　蘇州市工商局副局長(zhǎng)錢(qián)玲認(rèn)為，“企助理”立足登記與監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)了職能部門(mén)和地方政府的基層共治，是蘇州市工商（市場(chǎng)監(jiān)管）系統(tǒng)在基層實(shí)踐“放管服”改革的有益探索。
　　
　　據(jù)了解，“企助理”在環(huán)保、安全等相關(guān)職能部門(mén)實(shí)施綜合監(jiān)管服務(wù)中也大顯身手，實(shí)現(xiàn)一條登記信息多部門(mén)共享，使監(jiān)管聯(lián)動(dòng)靶向更精準(zhǔn)。目前，臨湖鎮(zhèn)已有31個(gè)政府職能部門(mén)和村（社區(qū)）借助“企助理”，實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)主體的綜合監(jiān)管和服務(wù)。
　　
　　今年春節(jié)剛過(guò)，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立了“企助理·基層綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目，并確定由臨湖分局承擔(dān)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐“放管服”改革提供樣板。
　　
　　臨湖分局接受任務(wù)后即展開(kāi)調(diào)研，共走訪了198個(gè)市場(chǎng)主體申辦人及部分職能部門(mén)和企業(yè)、商業(yè)集聚區(qū)域街道、村（社區(qū)），聽(tīng)取意見(jiàn)，在對(duì)過(guò)去近百個(gè)案例分析基礎(chǔ)上，整理出21個(gè)當(dāng)前群眾注冊(cè)登記急需解決的難題，然后在法律框架下逐個(gè)尋找答案并實(shí)現(xiàn)整合，重造流程。該分局將所有登記材料所涉內(nèi)容整體框架簡(jiǎn)化為基本情況、出資、人員和其他4個(gè)電腦頁(yè)面；將所有登記文書(shū)所涉信息提煉成簡(jiǎn)單的要素信息，使需要申辦人填報(bào)的信息不超過(guò)80個(gè)字條。其余包括公司章程、附表、聲明、委托書(shū)等在內(nèi)的申請(qǐng)材料，在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置成可自動(dòng)生成規(guī)范文檔模式，實(shí)現(xiàn)一鍵打印。
　　
　　通過(guò)簡(jiǎn)化，市場(chǎng)主體申辦者申請(qǐng)登記時(shí)大大減輕了負(fù)擔(dān)。以名稱(chēng)預(yù)核環(huán)節(jié)為例，按規(guī)定，所取名稱(chēng)需要包括行政區(qū)劃、企業(yè)字號(hào)、行業(yè)特征、組織形式4項(xiàng)內(nèi)容，但在“企助理”上，通過(guò)將行政區(qū)劃和組織形式設(shè)置成自動(dòng)生成模式，行業(yè)特征設(shè)置成智能關(guān)聯(lián)模式，申辦者只要做好“字號(hào)”一個(gè)填空題即可取好企業(yè)名稱(chēng)。
　　
　　臨湖分局局長(zhǎng)朱玉崗說(shuō)：“下一步，我們將在該軟件上疊加開(kāi)發(fā)無(wú)證無(wú)照移動(dòng)查處平臺(tái)等功能，以更好適應(yīng)區(qū)域發(fā)展大局，提高企業(yè)和群眾辦事便利度?！?p>