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商標(biāo)復(fù)審與行政復(fù)議的區(qū)別

發(fā)表時間:2018-01-06 23:32:50 (4977)

  據(jù)小編了解,許多進(jìn)行廣州公司注冊的創(chuàng)業(yè)者對于商標(biāo)注冊一頭霧水,雖然商標(biāo)復(fù)審和行政復(fù)議都屬于全面審查,但行政復(fù)議是對具體行政行為合法性和合理性的審查,商標(biāo)復(fù)審是對商標(biāo)的可注冊性和可維持性的審查,是對爭議本身的審查,并不對商標(biāo)局的決定作出評述。你對商標(biāo)復(fù)審與行政復(fù)議的區(qū)別了解嗎?下面和小編一起來了解一下吧!
  
  一、主體之間的關(guān)系不同
  
  我國行政復(fù)議有“條條管轄”和“條塊管轄”之分,但無論何種復(fù)議方式,被申請人與復(fù)議機關(guān)都是領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))與被領(lǐng)導(dǎo)(被指導(dǎo))的關(guān)系,主體之間的行政地位一般是不平等的(省部級“自我管轄”的除外)。
  
  反觀商標(biāo)復(fù)審制度,商標(biāo)局與商評委均是國家工商總局的司局級內(nèi)設(shè)機構(gòu),不存在領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))與被領(lǐng)導(dǎo)(被指導(dǎo))的關(guān)系,二者屬于平級單位。
  
  二、提出的方式不同
  
  《行政復(fù)議法》第11條規(guī)定,行政復(fù)議既可書面提出,也可口頭提出??陬^提出的,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄申請人基本情況、復(fù)議請求、主要事實、理由和時間等事項。商標(biāo)復(fù)審中未見有可口頭提出的規(guī)定,實踐中也需采用書面形式,具有“要式性”。
  
  三、審理范圍不同
  
  雖然商標(biāo)復(fù)審和行政復(fù)議都屬于全面審查,但行政復(fù)議是對具體行政行為合法性和合理性的審查,商標(biāo)復(fù)審是對商標(biāo)的可注冊性和可維持性的審查,是對爭議本身的審查,并不對商標(biāo)局的決定作出評述。同時,《行政復(fù)議法》第29條規(guī)定,申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求,行政復(fù)議機關(guān)在符合國家賠償規(guī)定時,在作出復(fù)議決定時應(yīng)當(dāng)同時決定對被申請人給予賠償,商評委則沒有受理賠償申請的職權(quán)。
  
  四、可否附帶審查不同
  
  根據(jù)《行政復(fù)議法》第7條,申請人在提出行政復(fù)議時可以同時請求對行政機關(guān)做出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行附帶審查,除國務(wù)院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章外的其他規(guī)范性文件都屬于可附帶審查范圍。商評委則沒有“附帶審查”的職權(quán)。
  
  五、審理期限不同
  
  《行政復(fù)議法》第31條規(guī)定作出復(fù)議決定的期間是受理申請后60日,法律可以作更短的規(guī)定(但不可做更長的規(guī)定)。特殊情況下需要延長的,經(jīng)復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日。換言之,行政復(fù)議的期限以90天為限。相比之下,商標(biāo)復(fù)審的期限要長得多,如駁回復(fù)審和撤銷復(fù)審的審理期限是9個月,經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn),還可以延長3個月。不予注冊復(fù)審的審理期限為12個月,經(jīng)批準(zhǔn)后還可以延長6個月。
  
  六、處理方式不同

  
  根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條規(guī)定,復(fù)議機關(guān)可以根據(jù)具體行政行為在事實認(rèn)定和法律適用方面的具體情況而定,分別作出維持、撤銷、變更、確認(rèn)行政行為違法的復(fù)議決定,對因行政機關(guān)不作為而申請復(fù)議的案件,還可以作出限期履行決定。
  
  比較而言,商標(biāo)復(fù)審案件的處理方式單一得多,以駁回復(fù)審為例:商評委只能作出駁回決定(不同于“維持”決定)或(部分)初審決定(不同于“撤銷”決定),無法作出“確認(rèn)違法”決定。且申請人申請復(fù)審正是由于對商標(biāo)局審查決定的不服,商評委也不存在作出“履行決定”的事實基礎(chǔ)。
  
  七、“復(fù)議期間”對原行為處理方式不同
  
  行政復(fù)議中原則上不停止原決定的執(zhí)行(原決定保持有效,除非被撤銷或改變)。而商標(biāo)復(fù)審期間原決定并未生效。不僅如此,由于商標(biāo)復(fù)審后商評委將重新做出了一個審查決定,若不進(jìn)入行政訴訟,后期也是對商評委決定的執(zhí)行,不會回過頭去執(zhí)行商標(biāo)局決定。也即,一旦復(fù)審就意味著商標(biāo)局的決定將不發(fā)生效力。
  
  八、行政訴訟時被告不同
  
  商標(biāo)復(fù)審中無論是作出何種決定,提起行政訴訟的被告都是商評委。
  
  行政復(fù)議中訴訟的被告需視具體情況而定:復(fù)議維持案件中,原作出具體行政行為的機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告;復(fù)議改變的,復(fù)議機關(guān)單獨作被告;復(fù)議機關(guān)不作為的,當(dāng)事人可選擇原機關(guān)或復(fù)議機關(guān)作被告(選擇告)。
  
  九、起訴的期間不同

  
  根據(jù)《行政訴訟法》第45條規(guī)定,除“復(fù)議終局”的案件外,經(jīng)過行政復(fù)議后提起行政訴訟的期間是收到復(fù)議決定之日起15日,法律可作出例外規(guī)定。
  
      商標(biāo)復(fù)審是進(jìn)入行政訴訟的前提,可以視為是《商標(biāo)法》規(guī)定的“復(fù)議前置”,而《商標(biāo)法》規(guī)定的起訴期間為收到通知之日起的30日內(nèi)?!渡虡?biāo)法》是全國人大常委會制定的法律,有權(quán)作出例外規(guī)定。

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