網購已經成為消費者的重要購物方式，電商在近幾年不斷崛起的同時，帶動了我國物流業的快速發展，電商的發升級改造離不開物流業配套的發展。然而我國的物流行業仍然存在各種不規范的亂象，如何提升消費者的消費體驗，營造良好的網購氛圍需要電商和物流業的共同努力。
　　
　　近日，國務院辦公廳發布了《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》（以下簡稱《意見》），以解決電子商務與快遞物流協同發展中面臨的政策法規體系不完善、發展不協調、銜接不順暢等問題。
　　
　　商務部電子商務司負責人就《意見》進行解讀時表示，電子商務與快遞物流互為支撐、相互促進。推進電子商務與快遞物流協同發展，是以行業協同撬動兩個大市場、提升經濟整體效率的創新舉措。推進電子商務與快遞物流協同發展，有利于快遞物流轉型升級、電子商務提質增效，有利于技術標準銜接統一、數據資源規范共享、供應鏈協同創新，有利于擴大消費、提升用戶體驗，更好適應和滿足網購消費者美好生活需要。
　　
　　兩個行業協調發展將是未來發展趨勢
　　
　　近年來，我國電子商務與快遞物流協同發展不斷加深，推進了快遞物流轉型升級、提質增效，促進了電子商務快速發展。但是隨著發展速度的放緩，一些過去沒有引起注意的矛盾逐漸暴露出來。
　　
　　國家發展和改革委員會綜合運輸研究所交通運輸服務與物流研究室主任謝雨蓉在接受中國經濟時報記者采訪時表示，近年來，電子商務與快遞物流這兩個行業發展特別快，而且是一個互為支撐的發展。電子商務為快遞物流帶來了需求，使快遞得到了飛速發展，而快遞業的發展也支撐了電子商務的發展，這兩者在相互促進的過程中產生了高速的增長。從數據上可以看出，電子商務興起時年增長率能達到100%，快遞業在2010年之后，每年基本為50%的增長速度。

　　她認為，《意見》的出臺有四方面原因，一是增速放緩放大了兩個行業隱藏的矛盾。從2016年開始，兩個行業的發展速度開始下降。特別是2017年，快遞行業業務量和收入增速均回落至30%以下。電子商務也一樣，這幾年降到了30%左右，高速發展的過程中未暴露出來的問題在此時顯現。
　　
　　二是產業升級的需要。這兩個行業之所以呈現爆發式增長，一方面是我國強大的市場需求為其創造了發展機遇；另一方面是兩個行業需要的要素成本比較低，比如人力成本。而這些年要素成本的上升，對這兩個行業的影響較大。因此，整個產業都需要升級。政府這個時候出臺政策加強引導，促進其協同發展，也是為了應對產業提質增效的需求。
　　
　　三是加強市場監管的需要。高新技術的應用能夠提高效率、降低成本，有利于整個服務體驗的提升。但是技術應用的核心數據成為了對各行業都很重要的資源，各個商家之間對資源的爭奪越來越明顯，有時甚至侵犯到了消費者的利益，亟須政府加強監管。
　　
　　四是兩個行業融合發展的需要。近年來隨著新興技術的發展，很多行業都出現了融合發展的趨勢，電子商務和快遞物流業本身關系就非常緊密，兩者的融合發展趨勢越來越明顯，加強兩者之間的協同發展也變得愈加重要。
　　
　　四大亮點聚焦制度性障礙和突出矛盾
　　
　　此次《意見》強化頂層設計，聚焦電子商務與快遞物流協同發展面臨的制度性障礙和突出矛盾，注重措施的協調性、實用性、前瞻性，在謝雨蓉看來有四個亮點值得關注。
　　
　　第一，《意見》提出要完善電子商務與快遞物流數據保護、開放共享規則，建立數據中斷等風險評估、提前通知和事先報告制度。這一項措施的提出比較有針對性。這兩個行業經過白熱化的市場競爭階段，現在市場集中度非常高，基本上形成了行業巨頭引領市場的形勢，這會造成兩個行業龍頭企業之間的市場競爭。在市場爭奪資源過程中，很容易會出現侵犯消費者權益的現象。
　　
　　第二，此次《意見》提出在創新公共服務設施管理方式，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，為專業化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網點提供用地保障等配套政策。事實上，這兩個行業在發展過程中，涉及到很多公共服務問題。而公共服務的問題不能單靠企業的力量，必須依靠政府去解決，政府要在加強規劃引領、監管、提供公共服務等方面發揮更多的作用。
　　
　　第三，加強規劃協同引導是此次《意見》的一大亮點，綜合考慮地域區位、功能定位、發展水平等因素，統籌規劃電子商務與快遞物流發展將會極大地促進兩個行業未來的發展。快遞業和電子商務剛開始出現在一、二線城市，都是一些盈利能力和市場都比較好的地方，未來的發展要更多地考慮到農村，特別是西部地區。這些地方需要政府加強引導和協調，更好地發揮企業的作用。
　　
　　第四，對于公眾比較關心的可持續發展，《意見》也提出了相應的措施要求強化綠色理念，發展綠色生態鏈。近年來，快遞行業的發展對生態環境的影響越來越大，綠色發展、過度包裝問題日益嚴重，政府在這方面發揮的監管和調節作用將會越來越重要。
　　
　　未來政府還要在統籌規劃等方面加大力度
　　
　　對于未來深化電子商務與快遞物流的協同發展，謝雨蓉有以下三點政策建議。
　　
　　一是政府要加強統籌規劃。如果剛開始任由市場發展，沒有前瞻性、統籌性的規劃，之后再進行監管就會比較困難，因此未來要在中小城市推廣時要有前瞻性規劃和具體的發展指引。
　　
　　二是要加大政策的支持?！兑庖姟肥状蚊鞔_定義了快遞末端屬于公共服務，意味著這兩個行業已經從盈利階段進入到關注公共服務階段。這需要相關政策服務的配套，政府應該在土地、資金、規劃方面給予支持。例如這兩個行業的用地方面，屬性的定義可以直接降低用地的成本。
　　
　　三是政策還需要進一步具體化，細化落實。這兩個行業都屬于新興業態，創新較多，在這種情況下，用原始傳統的管理和治理方式肯定是不能適應這種變化，因此要及時調整整個政府的傳統的治理方式，不斷細化相關政策，加大落實力度。