據(jù)立華星財務了解，我們都知道，稅收是國家財政收入的主要來源。而個稅是占其中重要地位的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各項稅收政策也跟隨著更改，個稅亦此。那么，個稅關乎每個人的切身利益，國家的一大稅種，它的改革亦是牽動每個人的心?，F(xiàn)在，立華星財務跟大家講解個稅改革的前因后果，以及改革的進程和重要性！

　　為什么進行個稅改革

　　在中國全面深化改革的大背景下，個人所得稅改革不應再小修小補，而要抓住個稅制度的關鍵問題，學習借鑒市場經(jīng)濟國家的通行做法，通過真正的改革，使中國個人所得稅制度成為公平的稅制、保護勞動者的稅制、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的稅制。還有就是，老的個稅政策是從20世紀80年代中期開始對國內居民征收個人收入調節(jié)稅以來，這項對居民個人收入征稅的制度已經(jīng)實施30多年了。不再適用于現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展社會。在當前的全面深化改革的大環(huán)境下，個人所得稅改革不能再小修小補了。

　　個稅改革的的內容

　　現(xiàn)狀

　　現(xiàn)行個人所得稅簡況。中國現(xiàn)行個人所得稅實行分類制的征收模式，稅法規(guī)定有十一項個人應納稅所得，包括：工資、薪金所得，個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉讓所得，偶然所得，其他所得。各項所得分別適用各自的費用扣除和征收標準。

　　內容

　　根據(jù)財政部部的《關于<個人所得稅法修正案草案>的說明》，此次個人所得稅改革有六大主要內容：

　　一、是在納稅人規(guī)定上明確引入了居民個人和非居民個人的概念。

　　二、是按“建立綜合與分類相結合的個人所得稅制”的改革方向，將工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得等四項勞動性所得合并為綜合所得，適用統(tǒng)一的超額累進稅率，進行綜合征稅。將個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得調整為經(jīng)營所得，取消對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得稅目。早在1995年，中國在“九五”計劃中即提出，要“建立覆蓋全部個人收入的綜合與分類相結合的個人所得稅制”，這項改革內容預示著，歷經(jīng)二十余年，中國個稅綜合改革終于拉開帷幕。

　　三、是在現(xiàn)行工資、薪金所得適用稅率基礎上，調整綜合所得適用超額累進稅率級距。

　　四、是將綜合所得的基本減除費用標準（即通常所說的“起征點”）提高到5000元/月（6萬元/年）。

　　五、是增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。中國個稅在綜合所得項下增加專項扣除，成為此次改革一大亮點。專項扣除在國際上是較為普遍的做法，有利于體現(xiàn)納稅人不同負擔情況，實現(xiàn)公平稅負。

　　六、是針對個人逃稅現(xiàn)象，增加反避稅規(guī)定。

　　現(xiàn)在個稅改革的進程

　　近日，財政部調整了部分處室機構設置，單獨設立個人所得稅處。這則消息再次引起了輿論對個稅改革進展的關注。據(jù)悉，個稅改革的方向是建立綜合與分類相結合的稅制模式，具體即通過建立基本扣除+專項扣除機制，適當增加專項扣除，進一步降低中低收入者稅收負擔。

　　據(jù)了解，目前，專項扣除漸近破題。個稅改革推出的關鍵點是對個人收入和財產(chǎn)信息進行聯(lián)網(wǎng)，實施個人所得的綜合征管。據(jù)了解，我國現(xiàn)行個人所得稅制為分類稅制，將個人所得分為工資薪金所得等11個應稅項目。根據(jù)安排，個人所得稅改革方向是建立綜合與分類相結合的稅制模式。盡管個稅改革方案尚未公布，適當歸并征稅所得分類和完善規(guī)范稅前扣除被普遍認為是改革重點之一，其中專項扣除方案思路已基本成型?！白畛蹩梢钥紤]合并工資薪金所得和勞務報酬所得，讓勞動所得有同樣公平的稅收待遇。

　　這一步相對好操作，同時建立專項扣除制度。應納稅所得額的確定不僅要考慮基本生活費用，還要考慮一些對生活費用有直接影響的大筆支出?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院表示。

　　“在保障人的基本生存前提下，因支出的差異性，個人享受的扣除范圍不同，受益程度也不一樣。”上海財經(jīng)研究院表示。在綜合所得稅制下，住房按揭利息支出應該怎么扣除?建議說，與房價水平較高的現(xiàn)實相比，個人的收入水平相對較低，要實現(xiàn)住房按揭利息支出的全額扣除幾乎不可能?！盀楸苊庠斐蓪Π唇屹J款購房者、全款購房者以及不同時間段還款的購房者的不公平，可以規(guī)定只要是住房擔保貸款的利息支出都有同樣的稅收待遇?！?。

　　目前個稅改革已經(jīng)開足了“引擎”，但在很多專家看來，現(xiàn)階段綜合征管的破題尤為重要。“綜合與分類相結合的改革關鍵是綜合征管如何落地。其他如引入?yún)R算清繳制度、匯總申報和分項申報如何進行等，都是需要解決的問題?！敝袊缈圃赫f。專家稱，綜合與分類相結合的個人所得稅制中，綜合所得目前并未實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，這是征管面對的難題。“目前在一些收入來源中，比如股權信息登記等機制并不完善，這對綜合征管也帶來一些影響?！敝袊斦芯吭罕硎?。

　　據(jù)悉，為了了解個稅全面開征技術方面的情況，今年上半年，國家稅務總局專門組織專家團隊到各地調研。日前有消息稱，個人收入和財產(chǎn)信息的互聯(lián)互通已經(jīng)在積極推進中。“個稅征管在漸進式推進中?！笔紫仍诜蠗l件的小范圍內進行，時機成熟后再大范圍擴展，信息的獲取和集中是重要因素。

　　個稅改革的重要性

　　其一，個人所得稅改革是讓納稅人意識蘇醒的一招。納稅人意識不光包括納稅人義務，還包括納稅人權利意識?，F(xiàn)在稅制主要是對企業(yè)征稅的稅種，納稅人意識很難激發(fā)出來。這次草案一公布，就像是陰天時打了一場雷，讓大家的納稅意識蘇醒。

　　其二，個稅改革倒逼著稅收征管機制進行巨大的改革，進而推動稅收征管現(xiàn)代化。

　　其三，推動國家治理能力提高。個稅綜合征收將使得國家對社會的滲透力增加，同時納稅人的義務和權利意識得到激發(fā)，兩者互動的結果，是讓國家能更好地回應納稅人的需要，納稅人更加理解政府的一些措施，最終推動國家治理能力提高。我想，這是此次個稅改革的最大意義。

　　寫在最后，個稅改革已經(jīng)來到關鍵位置，關鍵時候。大家除了關心，還可以踴躍提意見。個稅改革關乎個人。國家經(jīng)濟越來越好，人民生活也越來越好，水平不斷提高,社會形態(tài)不斷提高，國家和諧發(fā)展。立華星財務祝愿國家越來越繁榮昌盛！