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雙隨機(jī)一公開(kāi)有什么意義

發(fā)表時(shí)間:2019-08-12 14:15:45 (11073)
  很多人都知道什么是雙隨機(jī)與一公開(kāi),用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言來(lái)說(shuō),雙隨機(jī)就是抽取隨機(jī)與派出抽查人員隨機(jī),而一公開(kāi)是指抽查人員把檢查的結(jié)果向公眾公開(kāi)出來(lái),以保證公平性,但是很多人卻不懂這到底有什么意義,不是浪費(fèi)大量的時(shí)間嗎?下面我們立華星財(cái)務(wù)就為大家講解下:

  以廣州注冊(cè)公司的為例,在廣州注冊(cè)的公司接近一百萬(wàn)個(gè),如果每間公司都檢查,一年肯定都檢查不完,而且耗費(fèi)了大量的人力與物力,所以這個(gè)只能是抽查,但是抽查也遇到一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題,就是如果當(dāng)個(gè)區(qū)域固定抽查員的話,容易會(huì)瀆職,解決這個(gè)問(wèn)題只能把抽查員隨機(jī)化,這樣就保證了公平,但是為了使得更加公平,把數(shù)據(jù)公開(kāi)讓大眾監(jiān)管,知道結(jié)果。這就是雙隨機(jī)與一公開(kāi)的意義。

  從根本上說(shuō),市場(chǎng)機(jī)制本身無(wú)法解決自然壟斷、外部性、公共產(chǎn)品供給不足和信息不對(duì)稱等“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。政府監(jiān)管,即政府為矯正市場(chǎng)失靈在市場(chǎng)機(jī)制框架內(nèi),基于法律制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及伴隨其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行的干預(yù)和調(diào)控行為。然而,政府監(jiān)管可能存在以下幾種“失靈”風(fēng)險(xiǎn):

  首先,過(guò)度監(jiān)管可能導(dǎo)致監(jiān)管成本(主要指監(jiān)管機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本和企業(yè)因此增加的成本)大于監(jiān)管收益(如市場(chǎng)環(huán)境改善),從而導(dǎo)致整體福利降低。例如,我國(guó)當(dāng)前監(jiān)管工作存在著檢查任性、執(zhí)法擾民等問(wèn)題,企業(yè)疲于應(yīng)付各種檢查,負(fù)擔(dān)大大增加,一些小規(guī)模創(chuàng)新型企業(yè)甚至因此被扼殺。

  其次,企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及各級(jí)政府間復(fù)雜的利益博弈,可能導(dǎo)致“監(jiān)管俘獲”。例如,有些執(zhí)法人員與企業(yè)形成了“貓鼠共謀”的利益鏈條,監(jiān)管人員利用執(zhí)法尋租,企業(yè)利用處罰行賄,造成人情監(jiān)管、選擇性執(zhí)法,嚴(yán)重?fù)p害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

  最后,企業(yè)相對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“信息優(yōu)勢(shì)”,可能導(dǎo)致監(jiān)管部門無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。目前,我國(guó)監(jiān)管部門在實(shí)際工作中常常受困于信息缺失,但在信息收集方面又面臨著技術(shù)、方法、人力、物力等條件限制,使得高水平、高效率的監(jiān)管幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。同時(shí),尚未完善的監(jiān)管信息系統(tǒng)也使公眾難以全面獲得企業(yè)信息,難以發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,政府監(jiān)管“單打獨(dú)斗”局面也因此難以改變。

  為什么要推行“雙隨機(jī)”?其主要的目的,一是為了深化“放管服”的改革,創(chuàng)新政府市場(chǎng)監(jiān)管方式,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為,切實(shí)解決一些領(lǐng)域存在的執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我國(guó)有54個(gè)部門有執(zhí)法權(quán),為了避免54個(gè)部門都到企業(yè)去頻頻檢查,企業(yè)受不了,怨聲載道。三是為了提高監(jiān)管效率,我們就這么一點(diǎn)監(jiān)管干部,如果靠過(guò)去那種老的辦法,是管不過(guò)來(lái)、管不好的。四是為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2015年7月起,黨中央、國(guó)務(wù)院部署在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域日常的監(jiān)管中推隨機(jī)選派檢察人員。行隨機(jī)抽查的新模式,要求隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,我們?nèi)珖?guó)有1億市場(chǎng)主體,其中企業(yè)有3100多萬(wàn)戶,我們通過(guò)搖號(hào)來(lái)確定這次檢查誰(shuí),同時(shí),我們所有檢查人員也都編入到檢查人員名錄庫(kù),也是通過(guò)搖號(hào)來(lái)確定誰(shuí)去檢查被抽到的這些企業(yè),對(duì)于檢查的結(jié)果,我們迅速向社會(huì)進(jìn)行公示,讓社會(huì)知道我們這批抽的企業(yè)當(dāng)中誰(shuí)沒(méi)有問(wèn)題,誰(shuí)有問(wèn)題,有什么問(wèn)題。這就是我們說(shuō)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。
立華星財(cái)務(wù)目前全國(guó)各地均有分公司以及合作機(jī)構(gòu)辦理各種財(cái)稅業(yè)務(wù),我司業(yè)務(wù)涵蓋:公司注冊(cè),代理記賬,商標(biāo)注冊(cè),工商變更,進(jìn)出口權(quán),出口退稅代辦等多元化業(yè)務(wù),如有需要可撥打電話18820806866(微信同號(hào)),或點(diǎn)擊在線咨詢。
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