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廣州市為深化商事制度改革召開(kāi)重要會(huì)議
昨日,廣州市為深化商事制度改革工作會(huì)議在市政府禮堂召開(kāi)。副市長(zhǎng)、市商事登記制度改革工作聯(lián)席會(huì)議召集人葉牛平主持會(huì)議并作講話。市商事登記制度改革工作聯(lián)席會(huì)議副召集人、市工商局局長(zhǎng)譚曼青傳達(dá)了全省系統(tǒng)推進(jìn)商事制度改革工作會(huì)議精神,通報(bào)我市優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管、涉企信息歸集公示等商事制度改革工作情況,并就下一步工作提出意見(jiàn)。
主要人員、市編辦、公安局、環(huán)保局,天河區(qū)、南沙區(qū)政府,人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部等單位作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。市商事登記制度改革工作聯(lián)席會(huì)議成員單位、各區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),譚曼青局長(zhǎng)指出,近年來(lái),商事制度改革作為推進(jìn)“放管服”改革的“先手棋”,充分激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,極大提升了我市營(yíng)商環(huán)境生產(chǎn)力。
一是持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),切實(shí)降低制度性交易成本。
二是注重放管結(jié)合,切實(shí)維護(hù)法治化市場(chǎng)秩序。
三是全面優(yōu)化服務(wù),切實(shí)提高群眾改革獲得感。
從2014年、2015年、2016年新登記商事主體同比增長(zhǎng)28%、11%、18%。今年1-8月,新登記商事主體20.5萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)28%,高于全省18%的增幅,其中日均新登記企業(yè)854戶,占全省日均新登記企業(yè)的三分之一。截至8月底,全市實(shí)有商事主體165.7萬(wàn)戶;每千人擁有企業(yè)68戶,是全省每千人擁有企業(yè)34戶的2倍。
譚局長(zhǎng)提出以下工作重點(diǎn),就下一步工作作出指示:
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的若干意見(jiàn)》。
二是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”服務(wù),今年底前在全市全面上線全程電子化商事登記系統(tǒng)。
三是深化“多證合一”“證照分離”改革,根據(jù)省的統(tǒng)一部署,探索將更多涉企證照與營(yíng)業(yè)執(zhí)照整合,推行“信息共享+證照聯(lián)辦”,對(duì)商事登記后置審批事項(xiàng)的審批方式實(shí)行分類(lèi)改革,推動(dòng)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”同步提速。
四是推行全市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。
五是構(gòu)建信用監(jiān)管新模式,大力推進(jìn)和完善我市涉企信息歸集工作。
廣州葉牛平副市長(zhǎng)指出,我市商事制度改革取得顯著成效。
一是制度建設(shè)不斷完善。近期密集出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的若干意見(jiàn)》《廣州市全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等政策意見(jiàn),初步建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入審批、事中事后監(jiān)管和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持等工作機(jī)制。
二是市場(chǎng)準(zhǔn)入持續(xù)優(yōu)化。削減工商登記前置審批事項(xiàng),實(shí)施注冊(cè)資本認(rèn)繳、先照后證、“五證合一、一照一碼”、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革,推行企業(yè)名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍自主申報(bào),采取銀行網(wǎng)點(diǎn)無(wú)償代辦工商登記、市場(chǎng)主體設(shè)立“容缺登記”等措施,降低企業(yè)制度性交易成本,企業(yè)注冊(cè)登記便利度大幅提升。
三是市場(chǎng)監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。建立企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄與黑名單、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等模式,推進(jìn)部門(mén)信息共享和聯(lián)合懲戒,以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系在探索中逐步形成。四是改革紅利有效釋放。深入推進(jìn)商事制度改革,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的期盼,激發(fā)了市場(chǎng)活力,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善了營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變。
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