國務(wù)院國資委主任肖亞慶日前撰文指出，積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，有效探索重點領(lǐng)域混合所有制改革，在引導(dǎo)子公司層面改革的同時探索在集團(tuán)公司層面推進(jìn)混合所有制改革。大力推動國有企業(yè)改制上市，根據(jù)不同企業(yè)功能定位，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例。在取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，建立激勵約束長效機(jī)制。

        他表示，推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，聚焦發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，加快推進(jìn)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組，提高國有企業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險能力。

        肖亞慶指出，深入貫徹落實黨的十九大對國有企業(yè)改革的重大部署，關(guān)鍵的是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要思想，牢牢把握改革正確方向。堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。堅持以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)。堅持增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

        肖亞慶表示，扎實做好新時期深化國有企業(yè)改革的重點任務(wù)。

        一是完善各類國有資產(chǎn)管理體制。建立健全各類國有資產(chǎn)監(jiān)督法律法規(guī)體系，實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。以管資本為主深化國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化監(jiān)管方式，改進(jìn)考核體系和辦法，落實保值增值責(zé)任，提高監(jiān)管的及時性、針對性、有效性。深化國有資本投資運營公司綜合性改革，探索有效的運營模式，發(fā)揮國有資本市場化運作的專業(yè)平臺作用。

        二是加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，推動國有經(jīng)濟(jì)向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，有效發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)整體功能作用。

        三是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的非國有資本投資主體通過多種方式參與國有企業(yè)改制重組，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)，建立健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制。

        四是形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。在全面完成公司制改革基礎(chǔ)上積極推進(jìn)股份制改革，引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化，探索建立優(yōu)先股和國家特殊管理股制度。全面推進(jìn)規(guī)范董事會建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差異化薪酬分配辦法。

        五是加強(qiáng)監(jiān)管有效防止國有資產(chǎn)流失。以國有資產(chǎn)保值增值、防止流失為目標(biāo)，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會監(jiān)督。建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，加大國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究力度。

        六是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。支持國有企業(yè)深入開展國際化經(jīng)營。形成一批在國際資源配置中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。形成一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。