關于財稅體制改革，十九大報告提出，加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系；建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理；深化稅收制度改革，健全地方稅體系。下面和小編一起來了解一下相關的知識吧！
　　
　　一體兩翼 深化財稅體制改革
　　
　　業(yè)內(nèi)人士表示，財稅體制改革將從中央和地方財政關系、預算制度和稅收制度改革三方面整體上加快協(xié)調(diào)推進。其中，以財政體制改革即中央與地方財政關系改革作為“一體”，以預算制度和稅收制度改革作為“兩翼”，相互協(xié)調(diào)、相互配合、整體推進。
　　
　　加快建立現(xiàn)代財政制度
　　
　　中國財政科學研究院院長劉尚希表示，建立現(xiàn)代財政制度是財稅改革的目標。我國新時代兩個階段、兩個目標均已明確并有了科學部署。如果建立現(xiàn)代財政制度這個目標不能盡快實現(xiàn)，就無法支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)。加快建立現(xiàn)代財政制度，既是對現(xiàn)實的財稅改革難點提出的新要求，也是著眼于新時代新戰(zhàn)略部署、新目標提出的新要求。
　　
　　劉尚希表示，十九大報告對財稅體制改革的順序作了重要調(diào)整，將財政體制改革放在首位，然后是預算制度和稅收制度改革。這其中蘊含的改革框架性思路可概括為“一體兩翼”：以財政體制的改革即中央與地方財政關系的改革作為一體，以預算制度和稅收制度改革作為兩翼，構成一個有機整體，相互協(xié)調(diào)、相互配合、整體推進。
　　
　　華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康在接受中國證券報記者采訪時表示，現(xiàn)代財政制度的基本框架應包括改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度。目前的財政制度與現(xiàn)代財政制度還有明顯距離，應加快財稅配套改革方案實質性落實。
　　
　　賈康說，目前我國的稅制仍以間接稅為主；中央和地方各級政府的事權和財政支出責任目前還沒有清晰的一覽表，執(zhí)行過程中也沒有細則和依據(jù)；預算制度還有很多需要攻堅克難的地方。
　　
　　中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院張德勇表示，十九大報告在“建立現(xiàn)代財政制度”前面用了“加快”兩字，意味著按照2020年基本建立現(xiàn)代財政制度的改革時間表，必須聚焦聚神聚力抓好改革方案落實，全力推進，才能如期完成改革任務。
　　
　　落實預算管理體制改革成果
　　
　　全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿認為，預算管理體制改革以2014年預算法修改為標志，在制度上基本完備了，現(xiàn)在的關鍵就是落實。預算編制已從一本預算變成四本預算，但有諸多需要繼續(xù)完善的地方。一是部門預算還沒有完全覆蓋。目前中央財政管理單位有158家，其中有119個預算部門。除涉密單位外，今年有104家單位提請全國人大會議審議，這些部門預算都將依法公開。二是部門預算編制按經(jīng)濟性質分類有待落實，有的部門預算未做到依據(jù)收入按照類款項目進行編制。一般公共預算在編制時，除按功能分類外，還應按經(jīng)濟性質分類。
　　
　　張德勇表示，十九大報告對預算管理體制改革提出全面實施績效管理。這不僅強調(diào)了預算管理要更加重視績效管理，也呼應了建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中必須堅持質量第一、效益優(yōu)先的原則。
　　
　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，預算管理制度改革不僅要增強預算的約束力，還要進一步提高預算效率。財政支出的走向體現(xiàn)公共政策目標的要求。民生領域的短板在很大程度上需要財政助力，脫貧攻堅更是財政不能缺位的領域，收入分配同樣需要財政政策工具的調(diào)節(jié)?，F(xiàn)代財政制度下，需高度關注財政投入的專業(yè)性。財政資源的稀缺性決定了需要評價投入效率，需要將財政資源配置到最需要配置的民生短板領域?？冃ьA算制度的確立是專業(yè)性很強的工作。財政資金運作的領域往往缺少市場價格作為參照系，公共部門內(nèi)部的績效評價也可能受到其他因素的干擾。
　　
　　深化稅制改革 健全地方稅體系
　　
　　十九大報告提出，深化稅收制度改革，健全地方稅體系。
　　
　　國家行政學院經(jīng)濟學部教授馮俏彬認為，目前地方稅包括資源稅、環(huán)保稅、房產(chǎn)稅等。未來的地方收入體系中，中央的轉移支付會占相當大的部分，加上一些地方稅種、適當?shù)氖召M和基金以及受到合理規(guī)制的地方債，共同組成地方的收入體系。
　　
　　中國社會科學院學部委員、經(jīng)濟研究所所長高培勇表示，稅收制度改革的意圖不是總量改革，而是結構優(yōu)化。結構優(yōu)化的目標是走向公平、正義，這需要提高直接稅比重。目前來看，幾乎所有的改革都發(fā)生在間接稅上，間接稅改革又主要體現(xiàn)在營改增上。改革的難點重點是直接稅，具體來說是個人所得稅改革和房地產(chǎn)稅開征問題。
　　
　　關于直接稅改革，財政部部長肖捷近日撰文稱，將著力完善直接稅體系。建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度，優(yōu)化稅率結構，充分發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)功能。逐步建立完善的現(xiàn)代房產(chǎn)稅制度。
　　
　　關于地方稅體系改革，肖捷表示，積極穩(wěn)妥推進健全地方稅體系改革：一是完善地方稅種。二是擴大地方稅權。三是統(tǒng)籌推進政府非稅收入改革。