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廣州全面實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革制度
2016年10月1日,廣州市開(kāi)始正式實(shí)施“五證合一、一照一碼”企業(yè)登記制度, 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》要求,我市在企業(yè)(暫不包括個(gè)體工商戶)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”的基礎(chǔ)上,實(shí)行“五證合一”,即申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立上述企業(yè),只需向工商部門(mén)“一個(gè)窗口”提交一套材料,領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,無(wú)需另行辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。
截止到目前,在政府新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)中,廣州已全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”,工商登記實(shí)現(xiàn)“全城通辦”,并同步推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與省、市數(shù)字證書(shū)體系的綁定和深度集成。如今的廣州,早已不只是停留在讓企業(yè)家“省心”的階段了,企業(yè)省下的,更是實(shí)實(shí)在在的真金白銀。
市政府已進(jìn)行的五輪行政審批制度改革,精簡(jiǎn)和下放的政府審批事項(xiàng),從最初的2700多項(xiàng)減少到191項(xiàng),精簡(jiǎn)率達(dá)90%;非行政許可審批事項(xiàng)全面取消,行政審批效能進(jìn)一步提高。作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的南沙,更是在全國(guó)率先推行“一口受理、十三證三章聯(lián)辦”。
“多證合一”和“證照分離”改革都是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重點(diǎn)任務(wù),是商事制度改革的重要組成部分,其目的都是為了讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,為了降低企業(yè)成立制度性成本、營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)營(yíng)商環(huán)境。
在11月21日舉辦的“2017廣州法治化營(yíng)商環(huán)境論壇”上,廣州市委常委、市委政法委書(shū)記、市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝曉丹在作題為《新時(shí)代的千年商都:登高望遠(yuǎn)勇當(dāng)營(yíng)商環(huán)境改革領(lǐng)跑者》的演講中介紹到,目前已有288家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶廣州,其中120家把總部或區(qū)域總部設(shè)在廣州。2016年全市新登記各類(lèi)商事主體同比增長(zhǎng)22%,高出全國(guó)平均增速8個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度,全市新注冊(cè)企業(yè)14.8萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)48.6%;注冊(cè)資本合計(jì)11534.3億元,增長(zhǎng)1.1倍。廣州新設(shè)注冊(cè)資本10億元以上的大型企業(yè)量數(shù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng),已經(jīng)突破100家,今年平均每月新設(shè)10億元以上大型企業(yè)11家,該數(shù)字是去年同期的兩倍。
“放得下”也必須“管得住”。正如廣州市委常委、政法委書(shū)記謝曉丹所說(shuō),構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境,既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,又要更好發(fā)揮政府作用,維護(hù)公平交易和自由競(jìng)爭(zhēng)秩序。
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