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廣州全面實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照改革制度
2016年10月1日,廣州市開始正式實施“五證合一、一照一碼”企業(yè)登記制度, 根據《國務院辦公廳關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》要求,我市在企業(yè)(暫不包括個體工商戶)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”的基礎上,實行“五證合一”,即申請人申請設立上述企業(yè),只需向工商部門“一個窗口”提交一套材料,領取工商營業(yè)執(zhí)照,無需另行辦理組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。
截止到目前,在政府新一輪簡政放權中,廣州已全面實行“五證合一、一照一碼”,工商登記實現(xiàn)“全城通辦”,并同步推行電子營業(yè)執(zhí)照,在全國率先實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照與省、市數字證書體系的綁定和深度集成。如今的廣州,早已不只是停留在讓企業(yè)家“省心”的階段了,企業(yè)省下的,更是實實在在的真金白銀。
市政府已進行的五輪行政審批制度改革,精簡和下放的政府審批事項,從最初的2700多項減少到191項,精簡率達90%;非行政許可審批事項全面取消,行政審批效能進一步提高。作為自貿試驗區(qū)的南沙,更是在全國率先推行“一口受理、十三證三章聯(lián)辦”。
“多證合一”和“證照分離”改革都是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重點任務,是商事制度改革的重要組成部分,其目的都是為了讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,為了降低企業(yè)成立制度性成本、營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會營商環(huán)境。
在11月21日舉辦的“2017廣州法治化營商環(huán)境論壇”上,廣州市委常委、市委政法委書記、市法學會會長謝曉丹在作題為《新時代的千年商都:登高望遠勇當營商環(huán)境改革領跑者》的演講中介紹到,目前已有288家世界500強企業(yè)落戶廣州,其中120家把總部或區(qū)域總部設在廣州。2016年全市新登記各類商事主體同比增長22%,高出全國平均增速8個百分點。今年前三季度,全市新注冊企業(yè)14.8萬家,同比增長48.6%;注冊資本合計11534.3億元,增長1.1倍。廣州新設注冊資本10億元以上的大型企業(yè)量數保持穩(wěn)步增長,已經突破100家,今年平均每月新設10億元以上大型企業(yè)11家,該數字是去年同期的兩倍。
“放得下”也必須“管得住”。正如廣州市委常委、政法委書記謝曉丹所說,構建法治化營商環(huán)境,既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又要更好發(fā)揮政府作用,維護公平交易和自由競爭秩序。
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