美國參議院以51票贊成、49票反對的結(jié)果，通過大規(guī)模稅改法案。特朗普稅改方向已明確，未來10年減稅規(guī)模達1.4萬億美元，企業(yè)所得稅從當前的35%降低至20%，個人所得稅也將得到不同程度的減免。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希在12月3日上午的“十九大后型增長周期”圓桌對話上談到近日美國通過的稅改法案對中國經(jīng)濟的影響，他表示，美國的企業(yè)所得稅只占到其全部稅收的20%，但美國減稅顯然對其他國家來說會產(chǎn)生外溢性，產(chǎn)生傳遞的效應(yīng)。
　　
　　他自問“我們的經(jīng)濟是在全球化，美國降稅了，我們降不降？”他隨后表示，降稅這些年中國其實一直都在降，這些年沒有什么加稅的大的事項。如果說有加稅的話都是與資源環(huán)境有關(guān)的。比如說最近的水資源稅，因為水資源在中國非常單薄，在北方水的超采非常厲害，對生態(tài)環(huán)境甚至會造成危機，所以寄希望于通過稅的辦法，矯正人在水資源使用方式、使用結(jié)構(gòu)上發(fā)生調(diào)整、進行優(yōu)化。在這個方面是有加稅的。
　　
　　其實真正的大項全是在減。最典型的就是營改增，減稅數(shù)目大家都知道，應(yīng)該說減稅減了一萬多億。下一步，企業(yè)所得稅還在進行改革，還有個人所得稅正在改革。在這些方面改革，肯定它包含著減稅的因素在里頭。它肯定不是一個憎稅的改革，而是減稅的改革，使這個稅怎么變得更加公平、更加合理。我想我們既要關(guān)注稅負，關(guān)注稅率，實際上還得要關(guān)注稅收的公平的環(huán)境。
　　
　　以下為劉尚希對話實錄：
　　
　　曾瀞漪：我們看中國的時候，因為跟國際越來越密切了，所以我們還是要看看在國外的經(jīng)濟形勢當中對中國究竟會造成什么樣的沖擊，我們從大家都很關(guān)心的美國稅改問題看起來，會不會成為中國在接下來的不管是制造業(yè)的投資，或者是實際上外資現(xiàn)在流入中國已經(jīng)在減少了，而美國稅改對中國的外資流入會不會造成進一步的沖擊，形成了2018年甚至是2019年一個大家覺得不得不去正視的問題，我們首先請教一下劉尚希，劉院長，您怎么看美國稅改的問題，尤其您來自中國財政科研院。
　　
　　劉尚希：美國有美國的情況，企業(yè)所得稅占到20%，很顯然，顯然對其他國家來說會產(chǎn)生外溢性，產(chǎn)生傳遞的效應(yīng)。對我們來講，我們的經(jīng)濟是在全球化，美國降稅了，我們降不降？
　　
　　曾瀞漪：降不降？你們有沒有提案該降，你們有沒有跟國家提案中國要降稅，應(yīng)該要降稅，或者要盡快降稅？
　　
　　劉尚希：降稅這些年其實一直都在降，這些年沒有什么加稅的大的事項。如果說有加稅的話都是與資源環(huán)境有關(guān)的。比如說最近的水資源稅，因為水的資源，在我們國家是非常的單薄，在北方水的超采非常厲害，對生態(tài)環(huán)境甚至會造成危機，所以寄希望于通過稅的辦法，矯正人在水資源使用方式、使用結(jié)構(gòu)上發(fā)生調(diào)整、進行優(yōu)化。所以在這個方面是有加稅的。
　　
　　當然過去像燃油也加稅了，但是也都是小項，其實真正的大項全是在減。最典型的就是營改增，減稅數(shù)目大家都知道，應(yīng)該說減稅減了一萬多億。下一步，企業(yè)所得稅還在進行改革，還有個人所得稅正在改革。在這些方面改革，肯定它包含著減稅的因素在里頭。它肯定不是一個憎稅的改革，而是減稅的改革，使這個稅怎么變得更加公平、更加合理。我想我們既要關(guān)注稅負，關(guān)注稅率，實際上還得要關(guān)注稅收的公平的環(huán)境。我也知道有企業(yè)家說稅負當然很重要。但是更重要的是稅負是不是很公平？因為這個企業(yè)之間的平等競爭，這對發(fā)揮市場在資源配置中的絕對性作用，真正的優(yōu)勝劣汰，這個是至關(guān)重要的。所以下一步的稅制的改革，應(yīng)當說為市場在資源配置中發(fā)揮絕對性作用，促進全國統(tǒng)一市場的形成，形成一個公平的競爭環(huán)境，帶這方面要去努力。