美國參議院以51票贊成、49票反對(duì)的結(jié)果，通過大規(guī)模稅改法案。特朗普稅改方向已明確，未來10年減稅規(guī)模達(dá)1.4萬億美元，企業(yè)所得稅從當(dāng)前的35%降低至20%，個(gè)人所得稅也將得到不同程度的減免。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希在12月3日上午的“十九大后型增長周期”圓桌對(duì)話上談到近日美國通過的稅改法案對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響，他表示，美國的企業(yè)所得稅只占到其全部稅收的20%，但美國減稅顯然對(duì)其他國家來說會(huì)產(chǎn)生外溢性，產(chǎn)生傳遞的效應(yīng)。
　　
　　他自問“我們的經(jīng)濟(jì)是在全球化，美國降稅了，我們降不降？”他隨后表示，降稅這些年中國其實(shí)一直都在降，這些年沒有什么加稅的大的事項(xiàng)。如果說有加稅的話都是與資源環(huán)境有關(guān)的。比如說最近的水資源稅，因?yàn)樗Y源在中國非常單薄，在北方水的超采非常厲害，對(duì)生態(tài)環(huán)境甚至?xí)斐晌C(jī)，所以寄希望于通過稅的辦法，矯正人在水資源使用方式、使用結(jié)構(gòu)上發(fā)生調(diào)整、進(jìn)行優(yōu)化。在這個(gè)方面是有加稅的。
　　
　　其實(shí)真正的大項(xiàng)全是在減。最典型的就是營改增，減稅數(shù)目大家都知道，應(yīng)該說減稅減了一萬多億。下一步，企業(yè)所得稅還在進(jìn)行改革，還有個(gè)人所得稅正在改革。在這些方面改革，肯定它包含著減稅的因素在里頭。它肯定不是一個(gè)憎稅的改革，而是減稅的改革，使這個(gè)稅怎么變得更加公平、更加合理。我想我們既要關(guān)注稅負(fù)，關(guān)注稅率，實(shí)際上還得要關(guān)注稅收的公平的環(huán)境。
　　
　　以下為劉尚希對(duì)話實(shí)錄：
　　
　　曾瀞漪：我們看中國的時(shí)候，因?yàn)楦鷩H越來越密切了，所以我們還是要看看在國外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)中對(duì)中國究竟會(huì)造成什么樣的沖擊，我們從大家都很關(guān)心的美國稅改問題看起來，會(huì)不會(huì)成為中國在接下來的不管是制造業(yè)的投資，或者是實(shí)際上外資現(xiàn)在流入中國已經(jīng)在減少了，而美國稅改對(duì)中國的外資流入會(huì)不會(huì)造成進(jìn)一步的沖擊，形成了2018年甚至是2019年一個(gè)大家覺得不得不去正視的問題，我們首先請(qǐng)教一下劉尚希，劉院長，您怎么看美國稅改的問題，尤其您來自中國財(cái)政科研院。
　　
　　劉尚希：美國有美國的情況，企業(yè)所得稅占到20%，很顯然，顯然對(duì)其他國家來說會(huì)產(chǎn)生外溢性，產(chǎn)生傳遞的效應(yīng)。對(duì)我們來講，我們的經(jīng)濟(jì)是在全球化，美國降稅了，我們降不降？
　　
　　曾瀞漪：降不降？你們有沒有提案該降，你們有沒有跟國家提案中國要降稅，應(yīng)該要降稅，或者要盡快降稅？
　　
　　劉尚希：降稅這些年其實(shí)一直都在降，這些年沒有什么加稅的大的事項(xiàng)。如果說有加稅的話都是與資源環(huán)境有關(guān)的。比如說最近的水資源稅，因?yàn)樗馁Y源，在我們國家是非常的單薄，在北方水的超采非常厲害，對(duì)生態(tài)環(huán)境甚至?xí)斐晌C(jī)，所以寄希望于通過稅的辦法，矯正人在水資源使用方式、使用結(jié)構(gòu)上發(fā)生調(diào)整、進(jìn)行優(yōu)化。所以在這個(gè)方面是有加稅的。
　　
　　當(dāng)然過去像燃油也加稅了，但是也都是小項(xiàng)，其實(shí)真正的大項(xiàng)全是在減。最典型的就是營改增，減稅數(shù)目大家都知道，應(yīng)該說減稅減了一萬多億。下一步，企業(yè)所得稅還在進(jìn)行改革，還有個(gè)人所得稅正在改革。在這些方面改革，肯定它包含著減稅的因素在里頭。它肯定不是一個(gè)憎稅的改革，而是減稅的改革，使這個(gè)稅怎么變得更加公平、更加合理。我想我們既要關(guān)注稅負(fù)，關(guān)注稅率，實(shí)際上還得要關(guān)注稅收的公平的環(huán)境。我也知道有企業(yè)家說稅負(fù)當(dāng)然很重要。但是更重要的是稅負(fù)是不是很公平？因?yàn)檫@個(gè)企業(yè)之間的平等競爭，這對(duì)發(fā)揮市場在資源配置中的絕對(duì)性作用，真正的優(yōu)勝劣汰，這個(gè)是至關(guān)重要的。所以下一步的稅制的改革，應(yīng)當(dāng)說為市場在資源配置中發(fā)揮絕對(duì)性作用，促進(jìn)全國統(tǒng)一市場的形成，形成一個(gè)公平的競爭環(huán)境，帶這方面要去努力。