2017年12月29日，全國工商和市場監(jiān)管工作會議在京召開，工商總局表示，要認真貫徹落實黨的十九大精神，以習主席新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，縱深推進商事制度改革，推動市場監(jiān)管改革穿心，著力抓好重點任務，持續(xù)優(yōu)化“三個環(huán)境”，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供持久動力。

　　會議指出，黨的十八大以來，我國商事制度發(fā)生根本性變革，商事制度的總體框架基本確立，適應國際商事制度普遍趨勢的制度體系逐步形成，為市場主體繁榮發(fā)展提供了制度性保障。五年來，日均新設市場主體從改革前的3.1萬戶增加到2017年的5.2萬戶，日均新設企業(yè)從改革前的0.69萬戶提高到2017年的1.6萬戶。從2013年到2017年，我國營商環(huán)境的世界排名提高了18位，其中開辦企業(yè)便利度上升了65位。

　　2018年將持續(xù)優(yōu)化市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供持久動力。

　　在深入推進商事制度改革方面，要進一步降低企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的制度性交易成本，努力營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。上半年，要加快推進“證照分離”改革試點，及時總結(jié)改革成效。下半年，全面推開“證照分離”改革，推動“照后減證”，大幅減少行政審批，著力解決“準入不準營”問題。

　　中國人民大學商法研究所所長在接受采訪時表示，“證照分離”改革的全面實施，對于降低市場準入門檻、鼓勵企業(yè)投資興業(yè)、降低企業(yè)制度性交易成本、提高企業(yè)競爭力，以及促進政府簡政放權(quán)、全面深化以市場為導向的經(jīng)濟體制改革和監(jiān)管體制改革，營造投資友好型的營商法律環(huán)境，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員告訴記者，“證照分離”、市場監(jiān)管、消費維權(quán)三位一體，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好營商環(huán)境的同時，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。更為重要的是，在市場準入環(huán)境和市場競爭環(huán)境優(yōu)化的基礎上，有助于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進形成全面開放的局面。

        這次新政落實，破解了企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。