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企業制度性再降交易成本 工商局落實“證照分離”
2017年12月29日,全國工商和市場監管工作會議在京召開,工商總局表示,要認真貫徹落實黨的十九大精神,以習主席新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞建設現代化經濟體系的戰略目標,按照高質量發展要求,縱深推進商事制度改革,推動市場監管改革穿心,著力抓好重點任務,持續優化“三個環境”,為促進經濟社會持續健康發展提供持久動力。
會議指出,黨的十八大以來,我國商事制度發生根本性變革,商事制度的總體框架基本確立,適應國際商事制度普遍趨勢的制度體系逐步形成,為市場主體繁榮發展提供了制度性保障。五年來,日均新設市場主體從改革前的3.1萬戶增加到2017年的5.2萬戶,日均新設企業從改革前的0.69萬戶提高到2017年的1.6萬戶。從2013年到2017年,我國營商環境的世界排名提高了18位,其中開辦企業便利度上升了65位。
在深入推進商事制度改革方面,要進一步降低企業投資創業的制度性交易成本,努力營造法治化、國際化、便利化的營商環境。上半年,要加快推進“證照分離”改革試點,及時總結改革成效。下半年,全面推開“證照分離”改革,推動“照后減證”,大幅減少行政審批,著力解決“準入不準營”問題。
中國人民大學商法研究所所長在接受采訪時表示,“證照分離”改革的全面實施,對于降低市場準入門檻、鼓勵企業投資興業、降低企業制度性交易成本、提高企業競爭力,以及促進政府簡政放權、全面深化以市場為導向的經濟體制改革和監管體制改革,營造投資友好型的營商法律環境,都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
會議指出,黨的十八大以來,我國商事制度發生根本性變革,商事制度的總體框架基本確立,適應國際商事制度普遍趨勢的制度體系逐步形成,為市場主體繁榮發展提供了制度性保障。五年來,日均新設市場主體從改革前的3.1萬戶增加到2017年的5.2萬戶,日均新設企業從改革前的0.69萬戶提高到2017年的1.6萬戶。從2013年到2017年,我國營商環境的世界排名提高了18位,其中開辦企業便利度上升了65位。
在深入推進商事制度改革方面,要進一步降低企業投資創業的制度性交易成本,努力營造法治化、國際化、便利化的營商環境。上半年,要加快推進“證照分離”改革試點,及時總結改革成效。下半年,全面推開“證照分離”改革,推動“照后減證”,大幅減少行政審批,著力解決“準入不準營”問題。
中國人民大學商法研究所所長在接受采訪時表示,“證照分離”改革的全面實施,對于降低市場準入門檻、鼓勵企業投資興業、降低企業制度性交易成本、提高企業競爭力,以及促進政府簡政放權、全面深化以市場為導向的經濟體制改革和監管體制改革,營造投資友好型的營商法律環境,都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
中國社科院工業經濟研究所副研究員告訴記者,“證照分離”、市場監管、消費維權三位一體,為大眾創業、萬眾創新營造良好營商環境的同時,持續優化市場環境,激發市場主體活力。更為重要的是,在市場準入環境和市場競爭環境優化的基礎上,有助于加快構建現代產業體系,促進形成全面開放的局面。
這次新政落實,破解了企業面臨的“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題,加快營造穩定公平透明、可預期的營商環境。
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