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企業(yè)存在虛假注冊資金該如何處理
虛報注冊資本罪是一種經(jīng)濟犯罪,而經(jīng)濟犯罪是一種行為人嚴重違反國家相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)的行為。即使新公司法把公司注冊資本實繳制改為認繳制,但是只要在注冊公司的時候虛報注冊資本,仍然構(gòu)成犯罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第158條規(guī)定:虛報注冊資本罪是指申請公司登記的個人或單位,使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,虛報注冊資本,欺騙公司登記主管部門,取得公司登記,虛報注冊資本數(shù)額巨大、后果嚴重或者其他嚴重情節(jié)的行為。
一、從新修改的公司法的法條本身看,它并沒有否認行為人可能構(gòu)成虛假注冊資金罪
新公司法第216條:違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
相較原《公司法》,新公司法在“法律責(zé)任”一章的顯著變化就是把原來散見于各條的關(guān)于刑事責(zé)任的規(guī)定進行統(tǒng)一規(guī)定。究其原因是為了精練條文,相同的部分不再重復(fù),由本條統(tǒng)一規(guī)定。承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任,并不影響和抵免應(yīng)負的刑事責(zé)任。
《公司法》在第十二章“法律責(zé)任”中主要規(guī)定了行政、刑事責(zé)任,并不是說公司的法律責(zé)任只有這兩種。公司作為私法主體,應(yīng)以民事責(zé)任為主,但相關(guān)民事責(zé)任在前面條文中已有表現(xiàn),沒有規(guī)定的適用是民事侵權(quán)責(zé)任和合同責(zé)任的一般規(guī)定。本章的任務(wù)只是將《公司法》與相關(guān)行政、刑事立法銜接。
根據(jù)該條規(guī)定,雖然新公司法取消了原來該章中一些條文最后一句話“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,但并不影響對違反公司法并構(gòu)成犯罪的行為的追訴。公司法修改后,公司法的學(xué)者仍把虛報注冊資本罪、虛假出資罪、抽逃出資罪等包括在公司犯罪可適用的罪名之內(nèi)。因此,根據(jù)罪刑法定原則,公司法修改后行為人仍然可能構(gòu)成上述犯罪,虛報注冊資本罪、虛假出資罪即使很少發(fā)生,也不能認為上述罪名就不存在。
二、新公司法關(guān)于注冊資本繳納方式的修改并不意味行為人不能構(gòu)成虛假注冊資金罪
新公司法第26條規(guī)定:有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十,也不得低于法定的注冊資本最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中,投資公司可以在五年內(nèi)繳足。有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。
從該規(guī)定我們可以讀出,雖然公司法對于注冊資本的要求降低,但行為人仍應(yīng)做到:
(一)首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十;
(二)首次出資額不得低于法定的注冊資本最低限額;
(三)其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。
如果不能做到以上三點,就是違法。至于上述行為是否構(gòu)成犯罪,則要分析其是否符合“追訴標(biāo)準(zhǔn)”的要求。
三、虛假注冊資金罪追訴標(biāo)準(zhǔn)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第2條“虛報注冊資本案(刑法第158條)”:
申請公司登記使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本,欺騙公司登記主管部門,取得公司登記,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
(一)實繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額,有限責(zé)任公司虛報數(shù)額占法定最低限額的百分之六十以上,股份有限公司虛報數(shù)額占法定最低限額的百分之三十以上的
(二)實繳注冊資本達到法定最低限額,但仍虛報注冊資本,有限責(zé)任公司虛報數(shù)額在一百萬元以上,股份有限公司虛報數(shù)額在一千萬元以上的
(三)虛報注冊資本給投資者或者其他債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟損失累計數(shù)額在十萬元以上的
(四)雖未達到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但具有下列情形之一的:
1、因虛報注冊資本,受過行政處罰二次以上,又虛報注冊資本的
2、向公司登記主管人員行賄或者注冊后進行違法活動的。
四、以下幾種行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成虛假注冊資金罪
(一)行為人首次出資額低于注冊資本的百分之二十,但是使用了虛假的證明文件,欺騙了公司登記機關(guān),取得公司登記,同時,實繳注冊資本已達到了新公司法三萬元的法定最低限額,但仍虛報注冊資本,有限責(zé)任公司虛報數(shù)額在一百萬元以上,股份有限公司虛報數(shù)額在一千萬元以上的。
(二)行為人首次出資額低于法定的注冊資本最低限額,即沒有達到新公司法規(guī)定的三萬元,符合追訴標(biāo)準(zhǔn)第一條規(guī)定實繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額,有限責(zé)任公司虛報數(shù)額占法定最低限額的百分之六十以上,股份有限公司虛報數(shù)額占法定最低限額的百分之三十以上,也應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪。
以上就是關(guān)于新公司法頒布后仍然可以構(gòu)成虛假注冊資金罪的分析,從制度角度出發(fā),公司資本對公司運作與交易安全卻是有著極其重要的意義,各國公司立法都將其作為一項重要的內(nèi)容加以規(guī)范,形成了種種不同的公司資本制度。
一、從新修改的公司法的法條本身看,它并沒有否認行為人可能構(gòu)成虛假注冊資金罪
新公司法第216條:違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
相較原《公司法》,新公司法在“法律責(zé)任”一章的顯著變化就是把原來散見于各條的關(guān)于刑事責(zé)任的規(guī)定進行統(tǒng)一規(guī)定。究其原因是為了精練條文,相同的部分不再重復(fù),由本條統(tǒng)一規(guī)定。承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任,并不影響和抵免應(yīng)負的刑事責(zé)任。
《公司法》在第十二章“法律責(zé)任”中主要規(guī)定了行政、刑事責(zé)任,并不是說公司的法律責(zé)任只有這兩種。公司作為私法主體,應(yīng)以民事責(zé)任為主,但相關(guān)民事責(zé)任在前面條文中已有表現(xiàn),沒有規(guī)定的適用是民事侵權(quán)責(zé)任和合同責(zé)任的一般規(guī)定。本章的任務(wù)只是將《公司法》與相關(guān)行政、刑事立法銜接。
根據(jù)該條規(guī)定,雖然新公司法取消了原來該章中一些條文最后一句話“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,但并不影響對違反公司法并構(gòu)成犯罪的行為的追訴。公司法修改后,公司法的學(xué)者仍把虛報注冊資本罪、虛假出資罪、抽逃出資罪等包括在公司犯罪可適用的罪名之內(nèi)。因此,根據(jù)罪刑法定原則,公司法修改后行為人仍然可能構(gòu)成上述犯罪,虛報注冊資本罪、虛假出資罪即使很少發(fā)生,也不能認為上述罪名就不存在。
二、新公司法關(guān)于注冊資本繳納方式的修改并不意味行為人不能構(gòu)成虛假注冊資金罪
新公司法第26條規(guī)定:有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十,也不得低于法定的注冊資本最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中,投資公司可以在五年內(nèi)繳足。有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。
從該規(guī)定我們可以讀出,雖然公司法對于注冊資本的要求降低,但行為人仍應(yīng)做到:
(一)首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十;
(二)首次出資額不得低于法定的注冊資本最低限額;
(三)其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。
如果不能做到以上三點,就是違法。至于上述行為是否構(gòu)成犯罪,則要分析其是否符合“追訴標(biāo)準(zhǔn)”的要求。
三、虛假注冊資金罪追訴標(biāo)準(zhǔn)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第2條“虛報注冊資本案(刑法第158條)”:
申請公司登記使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本,欺騙公司登記主管部門,取得公司登記,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
(一)實繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額,有限責(zé)任公司虛報數(shù)額占法定最低限額的百分之六十以上,股份有限公司虛報數(shù)額占法定最低限額的百分之三十以上的
(二)實繳注冊資本達到法定最低限額,但仍虛報注冊資本,有限責(zé)任公司虛報數(shù)額在一百萬元以上,股份有限公司虛報數(shù)額在一千萬元以上的
(三)虛報注冊資本給投資者或者其他債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟損失累計數(shù)額在十萬元以上的
(四)雖未達到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但具有下列情形之一的:
1、因虛報注冊資本,受過行政處罰二次以上,又虛報注冊資本的
2、向公司登記主管人員行賄或者注冊后進行違法活動的。
四、以下幾種行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成虛假注冊資金罪
(一)行為人首次出資額低于注冊資本的百分之二十,但是使用了虛假的證明文件,欺騙了公司登記機關(guān),取得公司登記,同時,實繳注冊資本已達到了新公司法三萬元的法定最低限額,但仍虛報注冊資本,有限責(zé)任公司虛報數(shù)額在一百萬元以上,股份有限公司虛報數(shù)額在一千萬元以上的。
(二)行為人首次出資額低于法定的注冊資本最低限額,即沒有達到新公司法規(guī)定的三萬元,符合追訴標(biāo)準(zhǔn)第一條規(guī)定實繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額,有限責(zé)任公司虛報數(shù)額占法定最低限額的百分之六十以上,股份有限公司虛報數(shù)額占法定最低限額的百分之三十以上,也應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪。
以上就是關(guān)于新公司法頒布后仍然可以構(gòu)成虛假注冊資金罪的分析,從制度角度出發(fā),公司資本對公司運作與交易安全卻是有著極其重要的意義,各國公司立法都將其作為一項重要的內(nèi)容加以規(guī)范,形成了種種不同的公司資本制度。
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