企業因為失信被列入經營異常名錄，并因此不得不承擔失信的嚴重后果。被列入“經營異常名錄”的企業在市場多方面受到限制，如：政府資金支持、政府采購、工程招投標、生產許可、國有土地出讓、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入等等。

        失信企業經受著“一處違法、處處受限”的苦果。由此可見，“經營異常名錄”是不得不警惕的警告區域。

        一、什么是經營異常名錄
        2014年2月7日，國務院批準印發的《注冊資本登記制度改革方案》提出，建立經營異常名錄制度，將未按規定期限公示年度報告、通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系的市場主體載入經營異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統上向社會公示。

        2014年6月4日，國務院在《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》中提出，將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。根據市場主體信用狀況實行分類分級、動態監管，建立健全經營異常名錄制度，對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權益的市場主體建立“黑名單”制度。

        隨著《企業信息公示暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）《企業經營異常名錄管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）及《個體工商戶年度報告暫行辦法》等一系列法律法規的出臺，經營異常名錄制度的列入情形、具體程序、法律意義、法律后果等有了更詳細、更明確的規定。自2014年10月1日起，經營異常名錄制度在全國正式實行。

        二、經營異常名錄的目的和意義
        （一）經營異常名錄制度是實現信息共享、夯實信用監管的重要內容
        經營異常名錄制度是登記機關將違反有關規定的商事主體從商事登記簿中移出，載入經營異常名錄，通過各部門信息共享實施信用約束的一項信用監管制度。經營異常名錄制度，在法律效力上并未改變商事主體的法律責任和法律關系，其實質是通過信息共享、信息公示，用信用方式對其進行監管。

        （二）經營異常名錄制度是轉變監管思路、創新監管手段的重要方式
        深圳實施商事制度改革中，借鑒香港的除名制度，建立了經營異常名錄制度。
建立經營異常名錄制度是改變傳統監管方式創新監管的新模式，成本更低，靈活度更高，對企業干預更少。

        （三）經營異常名錄制度是實現企業自律、社會共治的重要手段
        積極推進經營異常名錄制度，就是在企業信用交易雙方（或各方）嵌入政府信息，通過公示，政府掌握大量信息，減少信息不對稱，減少“逆向選擇”；通過政府對企業失信行為的處罰和信用約束，消除失信企業的動機，克服“道德風險”，使企業的交易雙方自覺查詢政府公示的經營異常名錄，充分發揮社會公眾參與、企業自律和行業部門管理的作用，盡快構建“雙線推動”或“雙輪驅動”的企業信用體系新格局。

        三、企業被列入經營異常名錄的主要情形
        1.《暫行條例》第十七條規定了三種列入經營異常名錄的情形，一是企業未按照規定的期限公示年度報告的，二是未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業信息的，三是企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。

        2.《暫行辦法》第四條明確了經營異常名錄共包括四種情形，除《暫行條例》規定的三種情形之外，增加了一種，即通過登記的住所或經營場所無法聯系的。

        經營異常名錄一共有四種情形，無兜底條款。一是企業未按照規定的期限公示年度報告的，二是未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業信息的，三是企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，四是通過登記的住所或經營場所無法聯系的。

        四、經營異常名錄的工作程序和時限
        根據《暫行條例》的規定，列入經營異常名錄、一出經營異常名錄都必須做出決定，并通過企業信用信息公示系統公示。

        （一）列入經營異常名錄四種情形作出決定的時間、工作節點和工作時限：
        第一種情形，未依照《暫行條例》規定報送上一年度年度報告并向社會公示的，應當在當年年度報告公示結束之日起10個工作日內作出將其列入經營異常名錄的決定，并予以公示。此類情形列入經營異常名錄基本是批量列入。

        第二種情形，未依照《暫行條例》規定履行公示義務的，應當書面責令其在10日內履行公示義務。企業未在責令的期限內公示信息的，應當在責令的期限屆滿之日起10個工作日內作出將其列入經營異常名錄的決定，并予以公示。

        第三種情形，查實企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，應當自查實之日起10個工作日內作出將其列入經營異常名錄的決定，并予以公示。

        第四種情形，通過登記的住所或者經營場所無法與企業取得聯系的，應當自查實之日起10個工作日內作出將其列入經營異常名錄的決定，并予以公示。

        （二）移出經營異常名錄四種情形作出決定的時間、工作時限：
        第一種情形，企業在補報未報年份的年度報告并公示后申請移出經營異常名錄的，應當自收到申請之日起5個工作日內作出移出決定。

        第二種情形，企業履行公示后申請移出經營異常名錄的，應當自收到申請之日起5個工作日內作出移出決定。

        第三種情形，企業更正其公示的信息后申請移出經營異常名錄的，應當自查實之日起5個工作日內作出移出決定。

        第四種情形，企業依法辦理住所或經營場所變更登記，或者企業提出通過登記的住所或經營場所可以重新取得聯系，申請移出經營異常名錄的，應當自查實之日起5個工作日內作出移出決定。

        五、企業被列入經營異常名錄怎么辦？
        （一）企業申請移出經營異常名錄的方式和受理機關
        企業移出經營異常名錄，應向登記機關提出書面申請。
        受理機關：登記機關可直接受理、辦理；也可委托轄區工商所進行受理、辦理。

        （二）企業申請移出經營異常名錄需提交的材料
        1.企業申請移出經營異常名錄的報告。報告應寫明申請機關、被列入原因、申請移出的理由、材料真實性承諾等，落款要法定代表人簽字并加蓋企業公章。
        2.法定代表人身份證復印件，公司委托書（介紹信）及受托人身份證原件和復印件。
        3.加蓋企業公章的營業執照復印件。

        （三）因列入經營異常名錄原因不同，還需提交相應的補充材料
       1.因逾期未年報被列入經營異常名錄的：企業申請移出的，還應提交企業在國家企業信用信息公示系統（以下簡稱“公示系統”）上補報并公示年報信息頁面的截圖件,或企業打印的補報公示的年度報告書。材料需要加蓋企業公章。

        2.因未在責令的期限內公示有關企業信息的：被列入經營異常名錄的企業申請移出的，還應提交已按照責令改正的要求完成整改的公示系統截圖件等證明材料。材料需要加蓋企業公章。

        3.因隱瞞真實情況、弄虛作假被列入經營異常名錄的：企業申請移出的，還應提交能夠證明其已更正錯誤信息并在公示系統上公示信息的證明材料。材料需要加蓋企業公章。

        4.因通過登記的住所或經營場所無法聯系被列入經營異常名錄的：企業申請移出的，還應提交變更住所（經營場所）的證明材料或在原登記住所可以重新取得聯系的證明材料。材料需要加蓋企業公章。

        5.根據檢查需要，要求企業提供的其他材料：根據工商總局關于“企業補報年報并申請移出經營異常名錄的，工商、市場監管部門應當對該企業年報的信息進行檢查”的要求，工商部門對企業補報的年報信息開展檢查時，有權根據需要要求企業配合，接受詢問調查，如實反映情況，并根據檢查需要，提供會計資料、審計報告、行政許可證明、行政處罰決定書、場所使用證明等相關材料。