2017年4月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)的減稅措施，目的是進(jìn)一步減稅降負(fù)。那么，增值稅稅率簡(jiǎn)并后，一般納稅人增值稅如何申報(bào)納稅？請(qǐng)看下文：

　　一、增值稅稅率簡(jiǎn)并后，一般納稅人增值稅如何申報(bào)納稅

　　根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第19號(hào)）的規(guī)定，為配合增值稅稅率的簡(jiǎn)并，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第13號(hào)）附件1《增值稅納稅申報(bào)表附列資料（一）》（本期銷(xiāo)售情況明細(xì)）中的“11%稅率”欄次調(diào)整為兩欄，分別為“11%稅率的貨物及加工修理修配勞務(wù)”和“11%稅率的服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)”。將《增值稅納稅申報(bào)表附列資料（二）》（本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)）中的第8欄“其他”調(diào)整為兩欄，分別為“加計(jì)扣除農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額”和“其他”。上述規(guī)定自2017年8月1日起施行。

　　因此，一般納稅人應(yīng)按上述規(guī)定如實(shí)填報(bào)《增值稅納稅申報(bào)表附列資料（一）》（本期銷(xiāo)售情況明細(xì)）和《增值稅納稅申報(bào)表附列資料（二）》（本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)）。

　　二、為什么要簡(jiǎn)并增值稅稅率？

　　首先，簡(jiǎn)并增值稅稅率是進(jìn)一步減稅降負(fù)。當(dāng)前，國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，大家都了解，一些世界上較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，最近已經(jīng)或擬實(shí)施一系列旨在促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)本國(guó)稅收競(jìng)爭(zhēng)力的稅制改革。因此，不論是為了保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，還是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際減稅的競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，減稅降負(fù)可能將成為我國(guó)稅收政策調(diào)整的大方向。此次國(guó)務(wù)院審議確定的六項(xiàng)減稅措施，簡(jiǎn)并增值稅稅率是第一項(xiàng)。因此在具體的政策設(shè)計(jì)中，我們充分體現(xiàn)了減稅這一政策精神。比如，適用13%稅率的貨物，全部下調(diào)至11%，沒(méi)有任何貨物稅率上調(diào)。在政策預(yù)研時(shí)，其中有一個(gè)方案是將天然氣分為兩部分，居民用氣部分稅率下調(diào)至11%，工業(yè)用氣部分上調(diào)至17%，后來(lái)經(jīng)多輪慎重研究，該方案被否決，改為全部下調(diào)?？赡苡械耐緯?huì)提出，工業(yè)用天然氣稅率下調(diào)，下道環(huán)節(jié)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣減少，下游用氣企業(yè)的稅負(fù)不就增加了嗎？這種認(rèn)識(shí)算的是局部賬、短期賬。13%稅率全部下調(diào)至11%，增值稅的綜合加權(quán)平均稅率必然是進(jìn)一步降低，通過(guò)市場(chǎng)、價(jià)格的傳導(dǎo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)或宏觀(guān)趨勢(shì)看，天然氣生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)稅率下調(diào)，最終會(huì)逐漸傳導(dǎo)到下游用氣企業(yè)，從而降低社會(huì)整體用能成本。再比如，農(nóng)產(chǎn)品稅率下調(diào)后，為解決下游農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)有可能出現(xiàn)的即期稅負(fù)上升問(wèn)題，對(duì)這部分產(chǎn)成品適用17%稅率的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，給予了維持稅率調(diào)整前后扣除力度不變的配套政策，相當(dāng)于國(guó)家從稅收角度多給了2個(gè)點(diǎn)左右的補(bǔ)貼，少征多扣，也是減稅。大家要理解，對(duì)利用農(nóng)產(chǎn)品為原料的行業(yè)給予特殊的照顧，避免其產(chǎn)生即期的不利的稅負(fù)變化，是因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)具有特殊性，一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)成品大多是食品等生活必需品，通過(guò)政策平轉(zhuǎn)，可使這些企業(yè)不因改革即期增加稅負(fù)，有利于保持食品等生活必需品價(jià)格持續(xù)穩(wěn)定，避免改革增加居民生活成本、推高CPI。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的主要行業(yè)，保持其稅負(fù)穩(wěn)定，可使企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，有利于保障農(nóng)民收入、提高農(nóng)民種糧和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，穩(wěn)定“三農(nóng)”發(fā)展。講這些，是希望大家明白政策原則和精神是什么，有利于大家對(duì)政策的把握和執(zhí)行。

　　其次，是進(jìn)一步完善稅制。從國(guó)際增值稅發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，為了實(shí)現(xiàn)增值稅稅收中性的目標(biāo)，各國(guó)逐漸追求更為簡(jiǎn)明的增值稅稅制，簡(jiǎn)并稅率、減少優(yōu)惠、拓寬稅基已經(jīng)成為增值稅發(fā)展的趨勢(shì)和主流。就稅率設(shè)置檔次來(lái)講，實(shí)行傳統(tǒng)型增值稅制度的國(guó)家（以歐盟為代表）以二檔稅率為主，其中一檔是標(biāo)準(zhǔn)稅率，覆蓋絕大多數(shù)貨物和服務(wù)，一檔是優(yōu)惠稅率，適用于民生領(lǐng)域；實(shí)行現(xiàn)代型增值稅制度的國(guó)家（以新西蘭為代表），則只設(shè)一檔稅率。據(jù)我們了解，目前在實(shí)施增值稅制度的160多個(gè)國(guó)家中，一檔稅率的約占45%，二檔稅率的約占30%，三檔稅率的約占15%，四檔及四檔以上稅率的國(guó)家約占5%。我國(guó)就屬于四檔稅率的國(guó)家之一，這種四檔稅率并存的情況，導(dǎo)致稅制較為復(fù)雜，“高征低扣”、“低征高扣”的現(xiàn)象比較普遍，拉大了行業(yè)間稅負(fù)差距，抑制了增值稅中性作用的發(fā)揮。對(duì)征納雙方來(lái)講，既增加了企業(yè)尤其是混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的核算難度，不利于稅收遵從，也不利于稅收?qǐng)?zhí)法，征納成本較高。因此，從規(guī)范稅制的角度講，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)后，優(yōu)化簡(jiǎn)并增值稅稅率，是我國(guó)下一步增值稅制度改革的重點(diǎn)和方向，這也是增值稅立法的要求。

　　這次的“四并三”就是簡(jiǎn)并稅率的第一步。取消13%這一檔稅率，主要有以下兩點(diǎn)考慮：一是，13%稅率的適用范圍，包括糧食、自來(lái)水、圖書(shū)以及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，還有天然氣等工業(yè)生產(chǎn)資料共23類(lèi)產(chǎn)品，范圍相對(duì)較窄，且當(dāng)中還有一部分免稅貨物，改革力度適中，對(duì)財(cái)政收入的壓力較小。二是，這23類(lèi)產(chǎn)品大多集中在民生領(lǐng)域，與百姓生活息息相關(guān)，稅率下調(diào)，降低居民購(gòu)買(mǎi)基本生活用品的成本，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)民生的稅收關(guān)切與扶持，有助于緩解增值稅的累退性，更好地體現(xiàn)稅收公平。