小額貸款公司是屬于其他具有金融性質(zhì)的企業(yè)，能否計提貸款損失準備金應(yīng)根據(jù)《企業(yè)會計準則》的規(guī)定進行會計核算。請看下文的詳細介紹。

　　小額貸款公司能否計提貸款損失準備金

　　首先，小額貸款公司能否從事貸款業(yè)務(wù)?《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號)第四條小額貸款公司的資金運用：“小額貸款公司在堅持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的原則下自主選擇貸款對象。小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅持“小額、分散”的原則，鼓勵小額貸款公司面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面”。即小額貸款公司從事貸款金融業(yè)務(wù)是經(jīng)銀監(jiān)會批準的。

　　其次，小額貸款公司為什么沒有金融許可證?《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》 第二條小額貸款公司的設(shè)立：“申請設(shè)立小額貸款公司，應(yīng)向省級政府主管部門提出正式申請，經(jīng)批準后，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請辦理注冊登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。此外，還應(yīng)在五個工作日內(nèi)向當?shù)毓矙C關(guān)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構(gòu)和中國人民銀行分支機構(gòu)報送相關(guān)資料”。從條文可以看出，銀監(jiān)會對小額貸款公司的成立要求是“營業(yè)執(zhí)照和備案”，并沒有要求辦理《金融許可證》。

　　第三，銀監(jiān)會對小額貸款公司進行管理嗎?《 關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》 第五條小額貸款公司的監(jiān)督管理：“中國人民銀行對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息”。即銀監(jiān)會對小額貸款公司是監(jiān)管的，監(jiān)管的方面是“貸款業(yè)務(wù)”。

　　第四，小額貸款公司沒有金融許可證，是金融企業(yè)嗎?央行2009年12月發(fā)布的《金融機構(gòu)編碼規(guī)范》(銀發(fā)[2009]363號)明確了我國金融機構(gòu)的涵蓋范圍，小額貸款公司屬于金融機構(gòu)，編碼為：Z-1。這就是說，沒有金融許可證并不影響小額貸款公司成為金融企業(yè)。

　　沒有《金融許可證》，小額貸款公司與一般金融機構(gòu)(四大銀行)有什么區(qū)別嗎?一般金融機構(gòu)(四大銀行)是“可存可貸”， 小額貸款公司是“只貸不存”。

　　第五，小額貸款公司從事貸款業(yè)務(wù)能否按稅法規(guī)定計提貸款損失準備金呢?《關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》(財稅[2009]99號)第一條“金融企業(yè)根據(jù)《貸款風(fēng)險分類指導(dǎo)原則》(銀發(fā)[2001]416號)，對其涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進行風(fēng)險分類后，按照以下比例計提的貸款損失專項準備金，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除”。

　　稅法表述適用范圍是“金融企業(yè)”，不是“具有《金融許可證》的金融企業(yè)”。因此，小額貸款公司可以按規(guī)定計提貸款損失準備金稅前扣除。

　　相關(guān)規(guī)定：

　　《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于小額貸款公司有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2017〕48號）第三條規(guī)定，自2017年1月1日至2019年12月31日，對經(jīng)省級金融管理部門（金融辦、局等）批準成立的小額貸款公司按年末貸款余額的1%計提的貸款損失準備金準予在企業(yè)所得稅稅前扣除。具體政策口徑按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策的通知》（財稅〔2015〕9號）執(zhí)行。